Как Евросоюз вышел на конфликтную тропу против Венгрии и Польши

Как Евросоюз вышел на конфликтную тропу против Венгрии и Польши

12 сентября Европейский парламент принял решение о начале длительного и мучительного процесса внедрения санкций в соответствии с 7 статьей Лиссабонского договора против страны члена ЕС Венгрии.

Нарушения Венгрией 7 статьи вышеупомянутого договора свидетельствуют о нарушениях демократических принципов в данном государстве (по мнению институций ЕС). Максимально возможной санкцией в данном случае является лишения права голоса в Европейском совете, что фактически сулит «исключением» из политической жизни ЕС. Естественно, внедрение такого радикального решения требует согласия всех стран членов ЕС, что является не просто крайне тяжелой задачей для Европейской комиссии, а даже практически нереализуемой с учётом нынешнего расклада на европейской политической арене.

Следует начать с того, что это действительно историческое событие с последствиями, которые могут иметь как позитивный, так и негативный характер (что, естественно, более вероятно).

Необходимо заметить, что конфликты институций ЕС с членами союза за «демократию» (Венгрия) и «верховенство права» (Польша) – это лишь верхушка айсберга. Вне объективов камер и нашего внимания скрывается символический (идеологический), компетентностный, визионерский конфликт между привычным национальным и потенциальным «супер»-государством под названием «Европа».

Во-первых, демократия, которая является высшей ценностью в Европейском Союзе, как бы это не звучало парадоксально, не ставится под сомнение ни в Польше, ни в Венгрии. Под вопросом в этих двух странах находится именно либеральная форма демократии, поддерживающаяся ЕС и подразумевающая свободу для «всех», а не только для «своих». Да, демократия может иметь также нелиберальную форму, где свобода доступна лишь сторонникам актуальной власти. Её же критики вынуждены либо умалчивать, скрывать свою позицию, либо мириться с неизбежными «жертвами» политической борьбы.

Именно таким образом в данный момент складывается ситуация в Венгрии, где был принят целый пакет анти-иммиграционных законов под сборным названием «Стоп Сорос». Основные претензии со стороны СМИ заключались в том, что власти Венгрии запретили оказывать поддержку нелегальным иммигрантам, прибывшим в страну под угрозой заключения до одного года. Под широкий термин «поддержка» попадает, например, предложение поесть или попить. За такое действие можно быть арестованным на несколько суток.

Но весь «цимес» данного события находится, как всегда, вне объективов камер.

Основные претензии ЕС в отношении данных законопроектов заключаются в пунктах, де-факто ограничивающих свободу общественных организаций с иностранным капиталом (властью Венгрии предлагается внесение таких организаций в список иностранных агентов, что даёт возможность правительству взимать 25% налог с их деятельности, а также, например, устраивать незапланированные проверки, таким образом, ограничивая свободу их деятельности).

При этом Венгрии, как и Польше, определенно нравится находиться в рамках ЕС с точки зрения финансового аспекта членства, поскольку для них до сих пор действует дотационный принцип «даешь меньше – получаешь больше». Тут возникает второй уровень претензий ЕС к новоприбывшим странам: увеличение финансирования должно означать углубление евроинтеграции, другими словами, передачу всё большего числа компетенций на общеевропейский уровень. Естественно, в случае со странами В4 этого не происходит.

Таким образом, уже несколько месяцев на наших глазах разворачивается конфликт между Польшей и Европейской Комиссией, которая считает, что проведенная в РП судебная реформа нарушает демократические принципы разделения властей, а также угрожает верховенству права в стране. Защитная позиция МИДа Польши заключается в том, что реформа судебной власти целиком является компетенцией государства-члена, а не институций ЕС. Естественно, ЕК крайне тяжело согласиться с таким мнением, поскольку реформа, нарушающая базовые принципы либеральной демократии – это уже общеевропейское дело, а не национальное.

Отсюда возникает предположение, что борьба ЕС и Польши имеет под собой прецедентное «дно», которое в случае победы в этом споре Польши, открывает возможности для всех стран с потенциально нелиберальным (авторитарным) правительством. Или в случае победы ЕС позволит её институциям ссылаться на данное дело в последующих «компетенционных» битвах с другими странами-членами союза.

Непосредственным  следствием второго пункта является третий: визионерский. Т.е. разница во взглядах на будущее Европейского союза между восточными и западными странами-членами. Вышеградская четвёрка до сих пор видит ЕС, как некий экономический союз, позволяющий черпать финансовую выгоду из сотрудничества. Но лидеры ЕС уже давно рассматривают такой сценарий развития событий, в котором союз изменит свой характер из организации неопределенного типа (поскольку ЕС трудно однозначно охарактеризовать) на объединение европейских регионов в единое «супер» государство со всеми вытекающими последствиями (одна армия, единая позиция во внешней политике и т.д.).

Каковы шансы, что против Венгрии в конечном итоге будут применены санкции?

Как уже говорилось в начале текста, начатый Европейский парламентом путь будет достаточно долгим и извилистым. Министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович 14 сентября успел сделать заявление, в котором пообещал, что РП поддержит Венгрию в сложившейся ситуации. Также не стоит забывать о роли Италии, правительство которой скептически относится к углублению евроинтеграции и институциям ЕС и скорее всего, поддержит Венгрию.

Вполне вероятным может оказаться сценарий, в котором ЕК примет решение начать идентичный процесс (санкции по 7 статье) в отношении Польши, дабы провести т.н. «блоковое голосование», где будет решаться судьба одновременно двух упомянутых стран, а, соответственно, они не смогут принимать в нём участия и поддержать друг друга. Тогда институциям ЕС придется договариваться уже не со столь категоричными членами союза.

Такое решение может быть принято уже в сентябре (относительно РП). Именно сейчас за закрытыми дверьми проходят слушания в Европейской Комиссии касательно ситуации с верховенством права в Польше. Польский МИД сообщает, что однозначной позиции комиссаров ещё нет, СМИ же заявляют об обратном и пишут, что по данным их источников из ЕК «ситуация с верховенством права постоянно ухудшается и следует ожидать худшего».

Также следует вспомнить о «промежуточных штрафах», которые всегда проходят мимо внимания СМИ, а это достаточно крупные деньги, которое государство-нарушитель теряет ежесуточно. Такая ситуация уже складывалась между Польшей и ЕС в вопросе вырубки Беловежской пущи, когда ЕК за неподчинение ежесуточно штрафовало правительство РП на несколько миллионов евро.

В заключении следует добавить, что последствия данной борьбы обязательно будут иметь стратегический характер для дальнейшего развития ЕС. Если победа будет за традиционным, национальным государством, то это определенно занесет Евросоюз в «крутое пике».

Вам понравился текст? Вы можете монетизировать вашу благодарность на карту ПриватБанка 4149 4391 0519 0437. Сердюк В.В.

Фото: Global Risk Insights

Подписывайтесь на страницу  автора, на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook 

Последние новости
В Украине жестко взялись за неплательщиков алиментов

В Украине жестко взялись за неплательщиков алиментов

В Украине насчитывается более 165 000 должников по алиментам
Макрона с женой экстренно эвакуировали из-за протестующих

Макрона с женой экстренно эвакуировали из-за протестующих

Президент Франции с супругой тайно находились в театре
Бутусов слил переписку Гончарука с Третьяковой

Бутусов слил переписку Гончарука с Третьяковой

По его словам, Гончарук пишет депутатам, что уходить в отставку не собирается
Кулик раскрыл хитрости Ирана после катастрофы Боинга МАУ

Кулик раскрыл хитрости Ирана после катастрофы Боинга МАУ

Эксперт рассказал о первых действиях иранских дипломатов в Украине после крушения украинского лайнера у Тегерана
Украинцам показали «космические» премии и надбавки министров

Украинцам показали «космические» премии и надбавки министров

СМИ обнародовали зарплаты и премии членов Кабмина и их заместителей
Цымбалюк рассказал ОБСЕ, как Путин «кошмарит» крымчан

Цымбалюк рассказал ОБСЕ, как Путин «кошмарит» крымчан

Украинский дипломат рассказал, как Россия запугивает жителей оккупированного Крыма
Трамп мечтает возглавить «Укрпочту»: реакция сетей на зарплату Смелянского

Трамп мечтает возглавить «Укрпочту»: реакция сетей на зарплату Смелянского

Зарплата Смелянского стала поводом для шуток в сети
Коломойский завалил Приватбанк сотнями новых исков

Коломойский завалил Приватбанк сотнями новых исков

Олигарх не оставляет надежд вернуть себе Приватбанк
Из клеток лягушки создали живого робота

Из клеток лягушки создали живого робота

Ученые создали самовосстанавливающихся роботов
Украинцы определились по поводу величины зарплаты нардепов

Украинцы определились по поводу величины зарплаты нардепов

Зарплата народных депутатов должна составлять примерно 1000 долларов в месяц, - соцопрос
Пальчевский прямо высказался, что нужно сделать с Гончаруком

Пальчевский прямо высказался, что нужно сделать с Гончаруком

Эксперт раскритиковал ситуацию с премьер-министром
Данилишин заявил, что НБУ провел рекордную эмиссию гривны

Данилишин заявил, что НБУ провел рекордную эмиссию гривны

Данный показатель в пять раз больше годовых объемов предыдущих лет
Мужчина рассказал трогательную историю о своей семье, погибшей в Боинге МАУ над Ираном

Мужчина рассказал трогательную историю о своей семье, погибшей в Боинге…

Хамед Есмалион не полетел вместе с женой и дочерью в Канаду
Маск собрался отправить на Марс миллион людей

Маск собрался отправить на Марс миллион людей

Он хочет это сделать к 2050 году
Украинцам назвали показатель зарплаты для расчета пенсий

Украинцам назвали показатель зарплаты для расчета пенсий

Средняя зарплата составила 9 476 грн 84 копейки
Лавров внезапно сменил риторику по Зеленскому и Донбассу

Лавров внезапно сменил риторику по Зеленскому и Донбассу

МИД РФ заявил, что смена власти в Украине не привела к прогрессу в разрешении "конфликта на Донбассе"
Помпео пообещал Зеленскому все виды помощи от США

Помпео пообещал Зеленскому все виды помощи от США

США готовы помочь Украине по всем направлениями
Гончарук поддержал ликвидацию ГАСИ

Гончарук поддержал ликвидацию ГАСИ

В стране последние 9 лет действовали схемы в строительной отрасли, которые «выкачивали» деньги из карманов бизнеса и граждан
В Раде отложили запрет на возвращение Приватбанка Коломойскому

В Раде отложили запрет на возвращение Приватбанка Коломойскому

Рассмотрение законопроекта о невозвращении перенесли на февраль
У Зеленского собираются наказывать СМИ деньгами и тюрьмой

У Зеленского собираются наказывать СМИ деньгами и тюрьмой

В проекте закона "о дезинформации" предусмотрены астрономические штрафы для медиа и уголовное наказание
Арахамия отреагировал на заявление Гончарука об отставке

Арахамия отреагировал на заявление Гончарука об отставке

Глава фракции считает нормальным поведение премьера в сложившийся ситуации
Тимошенко дала оценку Зеленскому, Гончаруку и рассказала о премьерских амбициях

Тимошенко дала оценку Зеленскому, Гончаруку и рассказала о премьерских амбициях

Лидер партии «Батькивщина» высказалась по поводу возможной отставки Кабмина и действий президента Украины
Конгресс США рассмотрит важную резолюцию по Украине

Конгресс США рассмотрит важную резолюцию по Украине

Документ предусматривает двухстороннюю поддержку украинскому народу
Коломойский «открестился» от пленок Гончарука

Коломойский «открестился» от пленок Гончарука

Олигарх заявил, что не причастен к сливу «прослушки» премьер-министра
У Рябошапки требуют, чтобы Иран передал Украине «черные ящики» сбитого Боинга

У Рябошапки требуют, чтобы Иран передал Украине «черные ящики» сбитого…

Офис Генерального прокурора повторно обратился с запросом в компетентные органы Ирана
Тимошенко потребовала от Зеленского отменить указ о призыве 18-летних в армию

Тимошенко потребовала от Зеленского отменить указ о призыве 18-летних в…

Лидер фракции "Батькивщина" призвала президента Украины ввести другой подход к формированию армии
Пенелопа Крус блистала на красной дорожке в роскошном наряде

Пенелопа Крус блистала на красной дорожке в роскошном наряде

Звезда посетила торжественную церемонию вручения премии Feroz Awards
Рябошапка подтвердил открытие дела о прослушке Гончарука

Рябошапка подтвердил открытие дела о прослушке Гончарука

СБУ открыла уголовное дело по факту прослушивания кабинета премьер- министра
Зеленский встретился с Гончаруком и озвучил решение о будущем премьер-министра

Зеленский встретился с Гончаруком и озвучил решение о будущем премьер-министра

Зеленский рассмотрел обращение Алексея Гончарука о его отставке с должности премьер-министра
Парнас рассказал об обещаниях Трампа Порошенко и Зеленскому

Парнас рассказал об обещаниях Трампа Порошенко и Зеленскому

Бывшему и нынешнему президентам Украины предлагали поддержку США в обмен на расследование дела против Burisma
Читай также
Последние новости

В Украине жестко взялись за неплательщиков алиментов

Макрона с женой экстренно эвакуировали из-за протестующих

Бутусов слил переписку Гончарука с Третьяковой

Кулик раскрыл хитрости Ирана после катастрофы Боинга МАУ

Украинцам показали «космические» премии и надбавки министров

Цымбалюк рассказал ОБСЕ, как Путин «кошмарит» крымчан

Трамп мечтает возглавить «Укрпочту»: реакция сетей на зарплату…

Коломойский завалил Приватбанк сотнями новых исков

Из клеток лягушки создали живого робота

Украинцы определились по поводу величины зарплаты нардепов

Пальчевский прямо высказался, что нужно сделать с Гончаруком

Данилишин заявил, что НБУ провел рекордную эмиссию гривны

Мужчина рассказал трогательную историю о своей семье, погибшей…

Маск собрался отправить на Марс миллион людей

Украинцам назвали показатель зарплаты для расчета пенсий