Европейские выборы: анализ результатов. Италия, Греция и Венгрия

Две крупнейшие южно-европейские страны – «хромые пациенты» Европы – Италия и Греция стали сенсацией этих выборов в Европарламент. Италия завела в одну из главных европейских институций крупнейшую фракцию национал-популистов, а Греция внесла ещё больше опасений и неясности относительно бюджетной политики ЕС. Анализ выборов в обеих странах важен с точки зрения оценки динамики популярности правых и левых популистских партий, а также будущей фискальной политики Евросоюза, являющейся на сегодняшний день краеугольным камнем противостояния старых либеральных брюссельских чиновников с пришлыми во власть национал-популистами.

К этой связке мы решили привязать Венгрию – ещё один бастион национал-популизма и анти-элитарной волны против Брюсселя. Благодаря политике Виктора Орбана и его попыткам консолидировать восточно-европейские правые партии, Будапешт серьёзно поднялся по уровню влияния и весомости в ЕС. Поэтому, результаты выборов в ЕП в Венгрии – это ещё одна лакмусовая бумажка для оценки правления Орбана, рассказывающая, что будет дальше со странами Вышеградской четвёрки в их структурном противостоянии с Западной Европой.

Италия: гамбит Маттео Сальвини и капкан Луиджи ди Майо

Итальянская избирательная кампания на выборах в ЕП стала одной из самых агрессивных, динамичных и желчных по отношению к Евросоюзу. Национал-популистские «Лига» и «Движение 5 звёзд» доминировали в медиа-пространстве, продвигая свой дискурс об ужасном, несправедливом монстре под названием «Европейский Союз», который они считают проектом неолиберальных элит, желающих захапать все ресурсы народа себе.

Партия «Лига» во главе с Маттео Сальвини стала флагманом всей кампании. Он был одним из самых активных популистских лидеров в Европе, разъезжая по континенту, пытаясь собрать коалицию своих единомышленников. Хотя у него не получилось завлечь в свой блок «Европа наций и свобод» достаточно партий (например, венгров и поляков), он сумел стать одной из немногих консолидирующих сил для новых правых Европы.

Левоцентристы из Демократической партии Маттео Ренци – последние защитники про-европейских ценностей в погружённой в тотальный популизм и национализм Италии – по сути были единственной политической силой, отстаивавшей интересы Евросоюза, включая кейнсианские подходы к его финансовой политике, ставшей в 2018 году центром политического противостояния между Брюсселем и новыми итальянскими властями. В этом году, после выборов в Европарламент, право-радикальная коалиция в Риме пойдёт на второй заход, и снова попытается принять бюджет, противоречащий фискальной политике ЕС. Дабы отразить попытки итальянцев повлиять на европейскую политику, левым придётся сильно постараться. Выборы 2018 года серьёзно их подкосили, а лидерство в партии Маттео Ренци воспринимается далеко не всеми.

«Движение пяти звёзд» — ещё одна правая популистская партия, претендующая на то, чтобы стать единым центром тяжести среди европейских правых и задавать тон их риторике. Однако с тех пор, как они вошли в коалицию с «Лигой» после выборов 2018 года, их рейтинги немного упали. Маттео Сальвини легко затмил собой неопытного и слабого Луиджи ди Майо, из-за чего «Движение пяти звёзд» осталось за кадром основных событий итальянской политики и вне поля зрения избирателей.

«Братья Италии» и «Вперёд, Италия» — ещё две правые партии, участвующие в выборах, представители старого поколения консерваторов, сидевших в ЕП с момента его основания. Обе политические силы чувствуют себя чужими на этом празднике жизни, поэтому и не ожидают ничего нового от выборов. Им достаточно завести в ЕП небольшую часть людей, дабы не дать Сальвини или ди Майо полностью захватить контроль над представительством Италии в европейских институтах.

Европейская избирательная кампания в основном проходила в Италии под знаком неофициального, но уже явного для всех, противостояния между двумя партнёрами по коалиции – партией «Лига» Маттео Сальвини и «Движением 5 звёзд» Луиджи ди Майо. Опытный и не желающий делиться властью Сальвини с самого начала пытался доминировать в новом правительстве, затмевая собой как собственную партию, так и второго вице-премьера Луиджи ди Майо, несмотря на то, что «Движение 5 звёзд» были старшими в коалиции, получившие 1 место на выборах в 2018 году. Сальвини во многом удавалось обходить коалиционное соглашение, виртуозно находя в нём лазейки, и переигрывать не столь опытного и понимающего ди Майо. Не удивительно, что сразу после формирования правительства, обе партии не поладили.

За последний год они спорили практически обо всём. «Лига» категорически отказывалась принимать беженцев из Африки и Ближнего Востока с мая 2018 года, в то время как «Движение 5 звёзд» готово было идти на компромиссные сделки с Брюсселем. Сальвини часто вёл себя грубо, вульгарно и заносчиво, раздражая соседние государства, особенно Францию, тогда как Луиджи ди Майо оказался в ситуации, когда он вынужден был помогать премьер-министру Джузеппе Конте «сглаживать углы». Сальвини более радикален в бюджетной политике, нежели «Движение 5 звёзд», а его агрессивная внешняя политика по Ливии привела к открытой конфронтации с Францией, которую ещё пару лет назад никто и не представлял.

Единственное, на чём зиждется коалиция сегодня – это общая идея противостояния либералам в Евросоюзе, идеалистические представления о реформировании ЕС  в форме отката евроинтеграции и усиления национальных структур, а также готовность искать компромиссы по финансовой политике и региональным реформам в Италии. Однако такой фундамент оказался хрупким, и через выборы в ЕП Сальвини всеми силами пытался обойти своего партнёра по коалиции, и получить больше власти и влияния, дабы перейти наконец из младших партнёров по коалиции в старшие, или, в идеале, вообще заявить о претензии на большинство в парламенте.

Результаты выборов в Европарламент в Италии стали довольно предсказуемыми, но всё равно интересны:

Партия

В какую коалицию входит

Результат

«Лига»

  «Европа наций и свобод» + коалиция Маттео Сальвини

34,33% \ 28 мандатов

Демократическая партия

«Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (S&D)

22,69% \ 19 мандатов

«Движение 5 звёзд»

«Европейский альянс федералистов и демократов» + «Движение 5 звёзд»

17,07% \ 14 мандатов

«Вперёд, Италия»

«Европейская народная партия» (EPP)

8,79% \ 6 мандатов

«Братья Италии»

«Европейские консерваторы и реформисты» (ECR)

6,46% \ 5 мандатов

Южно-Тирольская народная партия

«Европейская народная партия» (EPP)

0,53% \ 1 мандат

Основные выводы по выборам в Европарламент по Италии следующие:

1. Успешные результаты для партии «Лига» Маттео Сальвини серьёзно поднимают его авторитет и вес на национальном уровне. Его фракция станет одной из крупнейших в новом составе Европейского парламента. Это может соблазнить Сальвини на развал правящей коалиции в попытке переиграть прошлогодние результаты на победной волне после выборов в Европе;
2. Второе место для Демократической партии – это ещё один шанс для итальянских левоцентристов попытаться взять реванш и сдержать натиск правых популистов. Если они всерьёз за это возьмутся, необходимы будут обновление идеологической платформы и смена партийного руководства;
3. Италию ждут непростые времена. Несмотря на победу Сальвини на выборах в ЕП, борьба за руководство основных европейских институтов развернётся нешуточная. Уже во второй половине 2019 года Италия утратит своё влияние в ЕС, когда уйдёт весь итальянский десант: глава Европейского Центрального Банка Марио Драги, верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини и президент Европарламента Антонио Таяни. Для официального Рима главное будет не допустить на эти должности немцев. Однако перед ними возникает дилемма: выдвинуть радикалов-евроскептиков в качестве кандидатов и рискнуть быть маргинализированными, или попытаться поиграть с элитами и продвинуть умеренную и популярную фигуру типа своего премьер-министра Джузеппе Конте?
4. Впервые после 2012 года, патриарх итальянской политики, бывший премьер-министр Сильвио Берлускони готовится вернуться в политику в качестве депутата своей фракции в Европарламенте;
5. Это не финал итальянского проникновения евроскептиков в ЕП. После выхода Британии из Евросоюза, количество мандатов Италии в парламенте вырастет на три, что позволит завести ещё больше членов партии «Лига» Маттео Сальвини;
6. «Движение 5 звёзд», получившее не такой результат, который хотело, уйдёт в подполье и станет умеренно-конструктивной оппозицией на фоне радикального, агрессивного и пытающегося всем понравиться Сальвини. Расчёт «Движения» идёт на то, чтобы позволить «Лиге» самой себя утопить в обещаниях и конфликтах, а они просто переживут этот момент и усилят свою власть в коалиции;
7. Италия стала главной страной-членом ЕС по количеству внедрившихся в Европарламент национал-популистов – они получают 42 мандата.

Греция: обратная тяга Алексиса Ципраса

Ещё одна ожидаемая кампания на выборах в ЕП наблюдалась в Греции. Несмотря на многочисленные социологические опросы, правящая леворадикальная партия «СИРИЗА» до последнего верила, что оппозиция не победит на выборах, и это всё статистическая погрешность. Лидер партии, премьер-министр Алексис Ципрас, пришедший к власти на волне анти-европейской агитации и выступлений против внедрения мер жёсткой экономии, которую предлагал ЕС, вёл кампанию практически с тех же позиций, лишь добавляя сюда миграционный вопрос.

Главной оппозиционной силой к СИРИЗЕ выступала партия «Новая демократия» — их извечные враги, побеждённые в 2015 году. За последние 4 года они серьёзно изменились, смягчили риторику, убрали из программы «токсичные» для населения пункты о мерах экономии, изменили логотип и лозунг, сосредоточились на проблемах бизнеса, налоговой нагрузки и здравоохранения, а также сменили руководство партии.

Однако главным оружием оппозиции стал всё-таки национализм и апелляция к «духовным скрепам» греков. В этом им помогла сама правящая партия, подписав соглашение о переименовании соседней Македонии в Северную Македонию, разрешив многолетний конфликт двух стран. Оппозиция сумела объединить недовольных этим договором, раскритиковав премьер-министра за «мягкотелость» и «слабость», консолидировав электорат именно на националистической почве.

4 года правления в Греции левого правительства не прошли даром, поэтому на этих выборах левому электорату было из кого выбирать. Кроме правящей СИРИЗЫ Алексиса Ципраса, участвовали и социалисты из «Движения за изменения», и даже греческая Компартия, пытающаяся играть на электоральном поле премьера.

Нишу ультраправых заняла националистическая партия «Золотой рассвет», которую многие обвиняют чуть ли не в пропагандировании идей неофашизма. На их же поле играли и представители молодой партии «Греческое решение», также ставшие продуктом эпохи правления Алексиса Ципраса и результатом соответствующей поляризации общественного мнения.

         Результаты выборов в ЕП от Греции стали в некотором смысле ожидаемыми, но всё равно шокирующими. Смотрим:

Партия

В какую коалицию входит

Результат

«Новая демократия»

  Европейская народная партия» (EPP)

33,12% \ 8 мандатов

СИРИЗА

Объединённые левые Европы» (UEL)

23,77% \ 6 мандатов

«Движение за изменения»

«Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (S&D)

7,72% \ 2 мандата

Коммунистическая партия Греции

Независимые

5,34% \ 2 мандата

«Золотой рассвет»

Независимые

4,88% \ 2 мандата

«Греческое решение»

Независимые

4,18% \ 1 мандат

Главные выводы по выборам в Европарламент в Греции таковы:

1. Поражение правящей партии «СИРИЗА» может привести к изменениям политической конфигурации Греции. Премьер-министр Алексис Ципрас уже созвал досрочные парламентские выборы в связи с победой оппозиции. От исхода предстоящих выборов зависит, останется ли Греция в обойме умеренных евроскептиков и противников фискальной политики ЕС, или же вернётся в лоно консерваторов из «Европейской народной партии»;
2. Заигрывание оппозиционных сил с национализмом может усугубить раскол в греческом обществе и радикализовать общественное мнение, выдвинув на первый план вовсе не системные силы, а очередных популистов, только в этот раз правых, например из партии «Золотой рассвет», которые впервые зашли в Европарламент. Это вернёт Грецию в тёмные времена националистического подъёма, что станет угрозой безопасности миру в регионе, особенно с учётом напряжённых отношений с Турцией;
3. Политическая система в Греции оказалась в глубоком кризисе. Правые партии пока что не набирают популярность, и представлены в основном лишь «старой гвардией» в лице оппозиционной «Новой демократии», также скатывающейся в крайний национализм и популизм с целью вырваться из цепочки вечных поражений на выборах. Центристских партий в Греции нет, а левый электорат радикализуется;
4. Выборы в ЕП в Греции добавили Европарламенту 8 депутатов из числа евроскептиков и популистов, а также ослабили коалицию «Объединённые левые Европы», что может сыграть на руку социалистам в их борьбе за контроль над основными институтами ЕС.

Венгрия: полёт Виктора Орбана над Брюсселем

Венгерская политическая арена, на которой, начиная с 1998 г. ныне правительственная, а тогда оппозиционная партия «Фидес» перманентно наращивала массу, не заставила политических обозревателей удивиться. Партия премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, получившая на парламентских выборах в 2018 г. конституционное большинство, несмотря на международные конфликты и многочисленные коррупционные скандалы, связанные лично с премьер-министром и его окружением, не просто подтвердила свои позиции на выборах в Европейский парламент, но даже их укрепила, тем самым, показав зацементированное положение на внутренней политической арене.

Ввиду своей жесткой риторики в отношении Европейского союза и не менее жестких заявлений в адрес соседей Венгрии, «Фидес» удалось достичь перед выборами поддержки в виде 55% голосов. Основными конкурентами «Фидес» на выборах в Европейский парламент была «Демократическая коалиция», которая на сегодняшний день слабо представлена в национальном собрании Венгрии, но на фоне всё большего «закручивания гаек» правительством Орбана, начала незначительно наращивать популярность среди граждан с либерально-демократическими взглядами, поднявшись за пару месяцев с 7% до 11%.

Печально известная как в Европе, так и в Украине праворадикальная политическая сила «Йоббик», перед самими выборами в ЕП начало терять электорат. Если ещё в марте месяце «Йоббик» могли похвастаться поддержкой на уровне 15%, то в 20-х числах мая за правых радикалов было готово проголосовать только 10% избирателей. Вероятнее всего, их радикальный электорат начал плавно оттекать правительственной партии «Фидес», которая перманентно ужесточала риторику в отношении Европейского союза и соседних стран. Особенно показательной перед выборами была условная победа Венгрии в символическом конфликте со Словакией, которая хотела запретить исполнять гимны других стран, кроме словацкого и за исключением прибытия официальных делегаций. Данный запрет изначально рассчитан на венгерское меньшинство и футбольных болельщиков венгерского клуба «DAC», но несмотря на все старания словацкого парламента так не вошёл в жизнь.

Социологические исследования также давали шанс и некогда популярной «Социалистической партии Венгрии», рейтинги которой отчетливо свидетельствовали о том, что «прыжка выше собственной головы» на этих выборах со стороны социалистов мы не увидим.

Интересным феноменом выборов в национальный парламент, а теперь в наднациональный орган Европейского союза является партия «Моментум», превратившаяся в политическую силу из инициативной группы по референдуму, где более 200 тыс. граждан высказались против проведения олимпийских игр в Будапеште. В выборах 2018 г., в связи с малым кол-вом времени на проведение кампании в столь непростых политических условиях, «Моментум» не получили ни одного места в Национальном собрании. Но социология перед выборами в Европейский парламент обещала им хотя бы 1 мандат с поддержкой в виде 6%. Политические силы по типу партии «Политика может быть другой» ввиду своего бездействия и безынициативности, в социологических исследованиях и вовсе «выпала» за 5% порог, таким образом теряя своих представителей в Европейском союзе.

В результате на выборах в Европейский парламент вполне ожидаемо и твердо победила правительственная партия «Фидес», получившая 52,3% голосов избирателей. Сразу за ними следует «Демократическая коалиция», которая сумела достучаться до 16,2%. Её растущая популярность даёт повод задаться вопросом не станет ли в будущем «ДК» релевантным «Фидесу» оппонентом?

Партия «Моментум» получила на выборах в Европейский парламент 9,9%. «Социалистическая партия Венгрии» практически окончательно потеряло поддержу в обществе и ожидаемо получило только 6,7% голосов. Закрывает данный список праворадикальная партия «Йоббик» дышащая прямо в «затылок» социалистам, и сумевшая заполучить 6,4%.

Таким образом Венгрия заводит в наднациональный парламент 13 евродепутатов от «Фидес», 4 от «Демократической коалиции», 2 от «Моментум», и по 1 от социалистов и «Йоббик».

Партия

В какую коалицию входит

Результат

«Фидес»

«Европейская народная партия» (EPP)

52,3% / 13 мандатов

«ДК»

«Альянс либералов и демократов Европы» (ALDE)

16,2% / 4 мандата

«Моментум»

«Альянс либералов и демократов Европы» (ALDE)

9,9% / 2 мандата

«Йоббик»

Независимые

6,4% / 1 мандат

«СПВ»

«Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (S&D)

6,7% / 1 мандат

Результаты выборов в Венгрии отчетливо демонстрируют удерживающийся тренд на внутриполитической арене. На сегодняшний день «Фидес» являются основной политической силой способной беспрепятственно и легитимно в глазах подавляющего большинства граждан формировать любого рода политику как внутреннюю, т.е. внедрение/изменение права и конституции, так и внешнюю, в том числе формирование отношений с Европейским союзом.

В 2004 г. Венгрия, вступая в ЕС одновременно с 9 другими государствами, ожидала невиданных успехов и прогресса. Когда же экономический рост Венгрии, в сравнении с той же Польшей, оказался неудовлетворительным, среди граждан нашего западного соседа запустился натуральный процесс постепенного «разочарования».

Все блага либеральной демократии оказались сомнительны, особенно на фоне тех ущербов, что принесла экономическая евроинтеграция неокрепшему венгерскому рынку, а бывшее государство занимающееся «охранительством» на фоне всего происходящего вспоминалось с приятной ностальгией. Затем на мир обрушился экономический кризис, упавший на плечи многих людей грузом словно «снег на голову», отголоски которого видны на неокрепших экономиках и по сей день. Окончательный срыв «розовых очков» и т.н. «медового месяца» кончился вместе с началом общеевропейского миграционного кризиса со множеством «страшных» картинок, льющихся с голубых телеэкранов.

Все эти события из современнейшей истории Венгрии оставили «глубокий след» на памяти и сознании венгерских граждан. Виктор Орбан и «Фидес» стабильно побеждающее на выборах могут не бояться коррупционных скандалов до тех пор, пока их правительство обеспечивает гражданам отсутствие турбулентности.

Естественно, существует проблема, ведь рост благополучия влечёт за собой и рост протестных, либерально-демократических настроений. А сегодняшнее правительство Венгрии язык аж никак не повернется назвать либерально-демократическим. Но данная цепь обещает замкнутся не так уж скоро, поскольку последние выборы во внутренний парламент прошли всего лишь год назад.

Главной задачей «Фидес» на сегодняшний день является продолжение политики «охранительства» и, конечно же, минимального давления на самих граждан. В противном случае, Орбана ожидают повторы протестов, как в случае с изменением трудового законодательства.