Украинская наука: деколонизация или ликвидация?

Чрезвычайно грустно, что в то время, когда страна страдает от последствий очередного массированного обстрела и когда большая часть украинцев вынуждены выживать в своих холодных домах без воды и электричества, приходится тратить время на разъяснение вопросов, которые кажутся очевидными для кого-либо, кто хотя бы немного вовлечен в сферу научных исследований.

Но вместо того, чтобы сфокусироваться на конкретной помощи, в частности украинским научным институтам, с которыми мы активно сейчас сотрудничаем, приходится включаться в обсуждение законопроекта №7633. Ведь этот абсурдный проект фактически вводит цензуру научных исследований и запреты на использование источников, по существу отменяющих в Украине международные стандарты научной добродетели. Сотрудничество между нашим Tulane University и Харьковской политехникой не остановили даже жестокие бомбардировки лабораторных корпусов ^[1]и уничтожение части оборудования Мы смогли найти определенные средства, чтобы помочь восстановить лабораторию наших украинских партнеров, но нас могут остановить такие новые законодательные инициативы, как проект №7633, который подвергает сомнению дальнейшие возможности сотрудничества с Украиной для большинства университетов и научных учреждений и не только здесь в США, но и в Европе и других странах мира.

В этой статье мы будем пытаться объяснить негативную реакцию на законопроект со стороны ученых и, в частности, остановиться на том, почему предложенные ко второму чтению правки не делают его более полезным. Попробуем также высказать некоторые соображения по поводу того, какая государственная политика нужна для настоящей украинизации и деколонизации науки в пользу украинского государства и общества. Отдельный упор сделаем на разъяснении ключевой роли науки и технологий в поддержании обороноспособности страны.

Реакция научного сообщества

Кажется, против законопроекта №7633 уже высказались едва ли не все авторитетные украинские ученые в мире, но несмотря на возмущение научного сообщества, он до сих пор не отозван. Известно о письме написанном выдающимися математиками, в частности его подписали два лауреата филдсеровской премии Марина Вязовская (премия 2022 года) и Владимир Дринфелд (премия 1990 года). Наверное, стоит напомнить, что упомянутая "Медаль Филдса" является наиболее почетной наградой для математиков в мире (ее еще называют "нобелевкой для математиков", ведь Нобелевской премии по математике не существует). Обращение в Верховную раду с требованием отозвать законопроект подписали уже две сотни ученых по всем дисциплинам - это украинские ученые со всех уголков страны, которые сейчас работают во всех концах света, но поддерживают связь с Украиной и играют огромную роль в мобилизации международной поддержки и помощи Украине против российской агрессии. Среди подписавшихся обращение в частности Юрий Гогоци, изобретатель нового класса материалов, на работы которого уже более 200 тысяч ссылок в научной литературе. Он работает в США, но сохраняет афилиацию с украинскими университетами. Вполне возможно, что он станет первым украинским нобелевским лауреатом в области химических или физических наук. Обращение подписал Герой Украины, основатель НаУКМА, доктор филологических наук Вячеслав Брюховецкий.

Полный список подписантов можно найти под текстом петиции , которая открыта для подписания.

Итак, если авторы законопроекта и депутаты ВР интересуются мнением действительно авторитетных в мировой науке людей, то это мнение уже давно высказано и высказано однозначно – законопроект должен быть отклонен.

Это мнение было известно еще до начала рассмотрения законопроекта в первом чтении, в частности Национальная Академия Наук Украины вполне официально направила в Верховную Раду письмо в котором аргументировано и вежливо разъяснено почему этот проект абсурден и вреден. Но ведь это никого не остановило, и 1 декабря под лозунгами искоренения российского империалистического влияния по украинской науке ВР Украины проголосовала большинством голосов за проект, фактически запрещающий проведение исследований в соответствии с международными стандартами научной добродетели. Согласно новому законодательству, ни одну опубликованную в Украине работу уже нельзя будет считать научной в принятом в мире значении. Ожидается, что украинские научные журналы будут быстро исключены из мировых наукометрических баз Scopus , Web ofScience , Index Copernicus и других украинских ученых закономерно начнут исключать из редакций зарубежных журналов ^[2] .

Те американские и европейские ученые, которые сейчас пытаются продвигать новые проекты сотрудничества и поддержки украинской науки, будут вынуждены сворачивать их из-за того, что украинское законодательство будет входить в прямое противоречие с законодательством западных стран, уставами университетов и научных ассоциаций, к которым они принадлежат.

Следствием этого будет снижение качества и сокращение объемов исследований именно в тот момент, когда страна их больше нуждается в усилении обороноспособности и имеет исторический шанс использовать поддержку международного научного сообщества, то есть привлечь дополнительные ресурсы и вывести украинскую науку на новый уровень.

Подробные разъяснения по поводу вреда законопроект опубликованы уже во многих ведущих изданиях страны, при этом не видно ни одной профессиональной статьи в его поддержку, но обратят ли на это внимание уважаемые депутаты ВР пока неизвестно. По крайней мере, ни один из них еще не заявил о его возможном отзыве. Так что приходится объяснять снова.

Почему правки законопроект не спасут

Уже много писалось об абсурдности предложенных законодательных норм по ограничению цитирования в частности их вредности, для технических ^[3] и гуманитарных ^[4]наук. И это правда, что после волны критики в медиа и личных обращений авторитетных людей, инициаторы законопроекта согласились убрать из него самые одиозные положения. По крайней мере, во второе чтение внесено несколько правок, относительно ряда исключений из общего запрета русских и русскоязычных источников. В частности, предлагается разрешить цитирование источников опубликованных до 1991 года и цитирование "первичных источников" по решению ученых советов. Запреты цитирования по признакам гражданства и языка предлагается вообще убрать, а оставить только запрет ссылаться только на работы изданные научными и другими институтами РФ.

Казалось бы, теперь законопроект просто теряет смысл и лишь закрепляет практику, которая и так сложилась в украинской науке и образовании в условиях российской агрессии. Ведь ссылки на российские источники уже и так изъяты из большинства учебных программ, а после начала полномасштабного вторжения Национальная Академия Наук Украины по собственной инициативе приняла решение ^[5]о полном прекращении любого сотрудничества с научными институтами РФ. По крайней мере, до окончания войны никто из украинских ученых не собирается цитировать россиян без крайней необходимости. Но проблема в том, что вместо того чтобы узаконить определенные ограничения на время военного положения, законопроект предлагает ввести запрет на цитирование работ выданных с 1991 года и навсегда, при этом запрет будет полностью введен в действие только через 5 лет, когда, надеемся, государство агрессор в ее нынешнем состоянии уже не будет.

Тем, что остается, так сказать в "сухом остатке" от "улучшенного" законопроекта, является создание ряда сложных бюрократических механизмов цензурирования научных исследований, узаконение права государственных органов оценивать достаточно ли "критически" проанализирован тот или иной источник, насколько этот источник является "первичным" ” и соответственно согласовывать или не согласовывать ту или иную учебную программу включая магистерские на аспирантские, отказывать на этих основаниях в аккредитации научных и образовательных учреждений, научных изданий, утверждении научных степеней и званий, и т.д. То есть государственному аппарату официально предоставляются функции научной цензуры. Вероятно в Минобразования и науки или НАЗЯВО будут созданы соответствующие новые подразделения и открыто значительное количество новых рабочих мест для бюрократов, которые будут писать ведомственные инструкции по оценке "критичности" и "первичности", а затем в соответствии с этими инструкциями контролировать все научные и образовательные учреждения , журналы, анализировать статьи и диссертации, выявлять нарушения и инициировать лишение аккредитаций, степеней и научных званий. Можно ожидать, что премирование этих сотрудников будет зависеть от объемов выявленных нарушений и количества принятых государством карательных решений, так что будьте уверены, что "недостаточно критических" авторов найдут, а ученые советы, что по мнению бюрократов будут злоупотреблять "первичными" источниками, будут быстро лишены аккредитации.

С точки зрения введения такой цензуры, законопроект после правок стал даже более удобным для бюрократов, ведь критерии запретов на ссылки стали более размытыми и предусматривают теперь больше возможностей для бюрократического творчества и трактовок.

Возьмем хотя бы критерий "первичности". Дело в том, что дискуссии о научном приоритете часто продолжаются годами и как правило так и не заканчиваются однозначными выводами, которые бы удовлетворили всех. Однозначно признанные в мире случаи научного приоритета скорее исключением и касаются, как правило, работ опубликованных много десятилетий назад. Единодушие такого признания приходит как правило со временем и развитием нового направления исследований на основе этих основных работ. При этом очень трудно определить, опубликована ли в этом году статья действительно основополагающей, действительно ли она открывает новое направление исследований, или высказанная в ней гипотеза станет лишь "тупиковой ветвью". Кроме того, поправка о «первичных источниках» противоречит практикам принятым в естественных науках,

Поправка относительно «обоснованной необходимости согласования ученого совета» вообще входит в противоречие с общепринятой научной этикой и логикой подготовки публикаций. Авторы цитируют только необходимые работы. И действительно только автор способен объективно оценить важность ссылок. Кто действительно думает, что это нормально, когда рецензенты будут рекомендовать авторам воздержаться от определенных ссылок? Потому эта поправка фактически вводит институт цензуры в научные работы. Что неприемлемо для наших западных партнеров и коллег. 

Например, мы провели у нас в университете небольшой социальный эксперимент: перевели этот законопроект с правками, показали англоязычным коллегам и спросили, что они об этом думают. Коллеги однозначно ответили, что это «не очень демократично с украинской стороны» и «это сделает украинскую науку посмешищем».

Изюминкой этой бюрократической вакханалии является признание инициаторки законопроекта Инны Совсун, что на самом деле запрет вводится именно для государственного контроля за тем, кто сможет получить в Украине ученое звание и научную степень - то есть это сознательная политика контроля за содержанием научных исследований и "зачистки" научной среды от недостаточно лояльных к государственной бюрократии людей. Вот ее прямой язык:

Хотите цитировать российские источники ? - Пожалуйста, но это не будет засчитываться как статьи, которые можно использовать для получения ученого звания или ученой степени в Украине " ^[6]

Следовательно, вместо того, чтобы продвигать в Украине нормальную мировую практику, когда научные степени присуждаются университетами по собственному усмотрению, которая позволяет, например, американской науке поддерживать чрезвычайно высокий уровень академической свободы, новаторства и эффективности, в Украине продвигают усиление аппарата контроля за присуждением ученых степеней. теперь станет всесильным, ведь будет законные основания проверять одновременно и на плагиат, и на правильность источников. Соответственно в любом случае будут основания отказать в утверждении ведь или соискатель не сослался на все источники и это плагиат, или сослался - и это нарушение законодательного запрета, или, простите, но работу автора трудно назвать научной. И законопроект без сомнения будет способствовать тому, чтобы стало больше таких псевдонаучных работ, не имеющие никакой ценности для мировой науки и содержащие лишь бестолковые оторванные от научного контекста спекуляции и перепева зарубежных работ. Следовательно, под лозунгами деколонизации будем усиление второстепенного подчиненного статуса украинской науки, для которой полностью в колониальном духе будет позволено заниматься только определенными не запрещенными темами и под строгим наблюдением бюрократических цензоров, а тем ученым и вообще образованным людям, которых такое положение вещей не будет удовлетворять. , кого они хотят, но не в Украине, а в США, Канаде, Франции, Германии или еще где-то только не на родине, которая потратила ресурсы на их обучение.

Наука и обороноспособность

Никто, видимо, не будет ставить теперь под сомнение, что полномасштабная война доказала, какую огромную роль играет отечественный научно-технический потенциал в обеспечении нашей обороноспособности. Ведь без собственных "Стугн" остановить русское нашествие было бы гораздо сложнее, а без "Нептунов" ^[7]вряд ли удалось бы вернуть остров Змеиный. Все мы убедились, что невозможно поддерживать обороноспособность страны без отечественных технологий и отечественных специалистов, которые не только понимают зарубежные технологии и способны адаптировать наши потребности, но и способны разрабатывать свои. Мы ведь наглядно увидели, что зарубежные партнеры могут иногда медлить с поддержкой, а иногда даже оправдывать отказ предоставлять новейшее вооружение тем, что у нас нет специалистов, которые способны его должным образом ее эксплуатировать и обслуживать. Думаю, что феномен высокой эффективности украинской противовоздушной обороны ^[8] также во многом объясняется наличием большого количества высококвалифицированных технических специалистов.

Ни для кого не секрет, что мощная украинская ИТ отрасль выросла на плечах мощнейшего научно-образовательного потенциала страны, сформировавшегося еще в 1960-х, 1970-х и 1980-х годах. Тогда эта научная инфраструктура обслуживала потребности оборонного комплекса СССР (в том числе почти все институты НАН Украины в той или иной степени принимали участие в разработке новых материалов и технических решений для межконтенинтальных ракет и т.п.). Сейчас ИТ отрасль проявила себя как драйвер инноваций, в том числе и в оборонной сфере. Вспомним хотя бы знаменитую систему управления огнем "Крапива" и то, сколько новых моделей БПЛА от украинских команд приняло на испытание Министерство обороны только в этом году ^[9] . Но, как справедливо замечают специалисты ^[10], Украине необходимо создавать собственное массовое производство этой высокотехнологичной продукции, если этого не будет сделано и использовать опытно-конструкторские наработки не удастся, можно ожидать не только снижения наших оборонных возможностей сегодня, но вскоре и потерю исследовательского потенциала тех команд, которые сейчас способны разрабатывать новую технику. с необходимыми характеристиками. Украина и так уже потеряла большую часть своего научно-технического потенциала (так за предыдущие десятилетия олигархического правления количество исследователей в отечественной науке уменьшилось в шесть раз ^[11] ), но ошибки сделанные сейчас во время войны могут быть роковыми и стоить нам потери государственности .

Следовательно, вопрос развития научно-технического и образовательного потенциала страны является одним из ключевых для поддержки обороноспособности, а неудачная политика в сфере науки и образования может быстро привести поражений на фронте и полной утрате возможностей разрабатывать собственное вооружение, не говоря уже о перспективах развития страны и сохранении национальной. идентичности

Что следовало бы сделать для деколонизации и развития украинской науки

Среди поправок к законопроекту №7633 одна, которая выглядит вполне правильной. Она касается организации переводов на украинский язык. Проект дополнить абзацем о поручении Кабинета Министров "разработать и внести изменения в Порядок использования средств на перевод и издание источников информации в сфере научной и научно-технической деятельности на государственный язык;".

Проблема в том, что это чисто декларативный пункт, появившийся в законе уже после первого чтения исключительно для того чтобы так сказать "подсластить таблетку" или иметь возможность обвинить тех, кто требует отзыва законопроекта в том, что они не поддерживают выделение дополнительных средств. на переводы научной литературы

Но действительно ли обязывает этот пункт к выделению средств? В каких размерах? В практике украинского правоприменения есть к сожалению немало примеров, когда похожие декларативные параграфы, даже более конкретно сформулированные, не приводили к практическим последствиям.

Так в законе ^[12] до сих пор есть норма, что на науку должно выделяться только бюджетное финансирование 1,7% ВВП. Она была внесена еще в далеком 1998 году ^[13] однако никогда не выполнялась. Фактический уровень финансирования предусмотренный в Государственном бюджете составляет около 0,3%, то есть более чем в пять раз меньше задекларированного. Более того, как правило даже предусмотренные в Государственном бюджете средства не перечислялись Минфином, если получатели не приходили лично к чиновникам "договариваться". Следовательно, фактическая сумма расходов часто была меньше предусмотренной в бюджете за счет недофинансирования тех учреждений, которые не смогли выстроить должным образом "неформальные отношения" с Минфином.

Следовательно, поддерживать из опыта известно, что поддерживать законодательные новации по науке имеет смысл только тогда, когда они предусматривают внесение соответствующих строк в Государственный бюджет страны с конкретной суммой ассигнований, но и в этом случае нужно будет приложить усилия, чтобы эти средства были фактически выделены и избежали коррупционных. схем.

В США каждый законопроект предусматривает бюджет расходов и источники поступления средств. Многие могут справедливо заметить, что в государственном бюджете Украины хронически не хватает средств ни на что. Но если присмотреться внимательно к нашей налоговой и бюджетной системе можно увидеть, что во времена олигархического правления она последовательно развивалась таким образом, чтобы олигархи могли беспрепятственно выводить из страны доходы от экспорта сырья (руда, металл, аммиак, зерно и другая сельхозпродукция) и фактически не платить налог. на прибыль. Многие десятки миллиардов долларов были выведены из страны по схемам фиктивных продаж связанным зарубежным посредникам по сниженной цене с последующей перепродажей продукции по значительно более высоким мировым ценам.

Именно структурная деградация экономики в направлении сырьевой "аграрной сверхдержавы" и была основным фактором, ослабившим нашу обороноспособность на столько, что вооруженные силы и промышленность страна не смогли ничего противопоставить российскому вторжению в Крым и Донбасс в 2014 году.

Олигархи уже достаточно заработали на уничтожении украинского научно-технического потенциала и, если мы хотим сохранить государство, мы должны ввести справедливое налогообложение отраслей, экспортирующих сырье и перенаправить эти ресурсы именно на собственную науку, исследовательско-конструкторские работы, стимулирование машиностроительных и высокотехнологичных отраслей. Сама только уплата налога на прибыль в полном объеме вместо выведения его в оффшор могла бы мобилизовать дополнительно суммы, в несколько раз превышающие весь объем финансирования научных исследований в Украине. Правильным решением было бы вообще национализировать сырьевые отрасли и направить всю прибыль на технологическое развитие страны,

Предложения по привлечению мировых ученых к подготовке новых учебников

Но есть и простые вещи, которые можно было бы начать делать уже сейчас, мобилизуя в том числе и поддержку мирового научного сообщества. Можно было бы начать не формальную, а содержательную дерусификацию украинского высшего образования с разработки новых украинских учебников, причем именно с тех направлений науки, которые находятся сейчас на переднем крае научно-технологического развития, в частности, квантовых и нанотехнологий.

Например, классический и многократно переизданный учебник Нильсена и Чанга из Квантовых вычислений и квантовой информации ^[14]уже давно переведен на русский язык, но не на украинский. Возможно, стоило бы предложить авторам подготовить новое издание, которое бы одновременно вышло и на английском и украинском. Или еще лучше, можно было бы привлечь украинских ученых, которые сейчас работают за границей и часто являются ведущими в мире специалистами (в том числе по квантовой физике, наноматериалам и т.п.) в проекты создания новых учебников для бакалавров и магистров с одновременным изданием их на английском и на украинском языке. Уверены, что многие из ведущих ученых, работающих сейчас в США и Европе, откликнулись бы на такие предложения. Ведь, по крайней мере, сейчас в академическом сообществе чувствуются мощные симпатии к Украине и искреннее желание многих ученых помочь нам в борьбе против российского нашествия.

Выводы

Сейчас нужно избегать непродуманных выходок, чтобы не навредить поддержке Украины сегодня, а также капитализировать симпатии к Украине со стороны мирового академического сообщества для того, чтобы расширить сотрудничество, привлечь дополнительные ресурсы для исследований, создать новые проекты сотрудничества.

Стратегически – государству необходимо направить существенные ресурсы на развитие науки и технологий. Западные гранты - это даже не "спасательный жилет", а разве что "спасательный круг", к которому еще нужно доплыть, а потом удержать. И в любом случае на таком "плавсредстве" долго не продержишься. Стране нужна деолигархизация, деофшоризация и перенаправление доходов от экспорта сырья в технологические отрасли (и не столько в ИТ, сколько в развитие собственного высокотехнологичного машиностроительного производства, в первую очередь оборонного). Именно сочетание кооперации с технологически развитыми странами с поддержкой собственных исследований и производства может в будущем обеспечить высокую обороноспособность и устойчивое развитие Украины. Это то, что необходимо для победы и сохранения государственности, и сегодня, и в будущем. Альтернативы нет.

Д-р Денис Бондар, доцент, Тулейнский университет, США

Захар Попович, кандидат экономических наук, Research Assistant, Tulane University, USA

Подписать петиции об отзыве законопроекта №7633 можно по ссылке:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdHed9PGZUbReYKhBCgX69h_cTuc5fPROGhDK7wNPaYYCJq3Q/viewform?usp=sf_link