Новые правила для получения субсидий: кого коснутся и кто лишится госпомощи

Правила назначение субсидий в Украине снова изменились. Новшества от правительства затронут большое количество субсидиантов. Так, Кабмин упростил условия для получения субсидии для некоторых категорий получателей госпомощи. В то же время, правительство подняло на 5% уровень расходов семьи на оплату комуслуг (с 15% до 20%), начиная с которых можно субсидию на оплату коммунальных услуг получить, но данная норма вступит в силу с мая 2020 года. Эксперты говорят, что увеличение доходного “ценза” приведет к тому, что получателей субсидии станет меньше, а долги за коммунальные услуги увеличатся.

Что изменилось

Как заявила министр соцполитики Украины Юлия Соколовская, упростили получение субсидий детским домам семейного типа (ДДСТ), сельским пенсионерам и военнослужащим. Комиссии местных органов власти теперь должны будут назначать субсидию ДДСТ на сверхнормативную площадь жилья (более 120 кв. м для квартир и 200 кв. м для домов), а в доходах таких детских домов уже в текущем отопительном сезоне не будут учитываться материальная помощь, стипендия детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также приобретенные ими транспортные средства.

В доходах граждан старше 60 лет, проживающих в сельской местности, которые состоят в браке, но зарегистрированных по разным адресам, при назначении госпомощи на оплату коммуналки не будут учитываться доходы того супруга, который «не числится» по адресу домохозяйства, претендующего на госпомощь. Военнослужащие теперь имеют право не предоставлять справку об оплате ЕСВ для назначения субсидии.

Также, украинцы смогут надеяться на назначение субсидии, даже если имеют автоприцеп, которому меньше 5 лет. По словам министра, эти меры позволят получить либо увеличить субсидию на оплату коммуналки всем перечисленным категориям.

Оценка нововведений экспертами

Эксперты видят в нововведениях как плюсы, так и минусы для субсидиантов. Они отмечают, что детские дома семейного типа действительно часто имеют площадь жилья 300-400 кв. м., ведь в них должны быть также и кухни, комнаты для игр, занятия спортом и т. д., чего соцнормы для назначения субсидий ранее не учитывали.

«Теперь несправедливость устранена, этому будет способствовать и разрешение местным органам власти начислять субсидию ДДСТ, имеющим площадь более 120 кв. м для квартир и более 200 кв. м для домов, – говорит старший консультант по вопросам социальной защиты населения Института местного развития Антон Левицкий. – А вот логику назначения субсидии только сельским пенсионерам, а не всем пенсионерам, которые проживают совместно, но зарегистрированы по разным адресам, понять сложно».

Экономист Александр Охрименко также позитивно оценивает инициативу правительства не только в отношении детдомов и сельских пенсионеров, но и касающуюся военнослужащих и владельцев новых прицепов.

«Она серьезно упрощает работу органов соцзащиты, ведь очевидно, что военнослужащие получают официальное жалованье от государства и ЕСВ на него начисляется обязательно. Часто такую справку бывает получить затруднительно, особенно тем, кто воюет на востоке, – анализирует Охрименко. – Что касается прицепов, то в селе это не роскошь, а необходимость для тех, кто обрабатывает землю и вынужден перевозить как удобрения, сельхозинвентарь, так и выращенный урожай».

А вот увеличение доходного «ценза» для претендентов на субсидию эксперты оценивают негативно и объясняют инициативу просто: надо уменьшить число получателей субсидии. Причина отсрочки состоит в том, что так как субсидии переназначаются раз год, в мае по окончанию отопительного сезона, то менять правила с октября некорректно по отношению к гражданам. Также эксперты отмечают, что в Украине максимальный процент расходов семьи на оплату коммуналки – 15% от доходов – занижен по сравнению с европейскими странами, там он составляет в среднем 20%. Этот фактор тоже мог быть еще одной причиной для изменения.

Охрименко считает, что в 2020 году, когда в Украине начнут считать субсидии по-новому, отсеется более половины тех, кто их получает сейчас, или до 2 млн семей.

«В деньгах экономия не будет вдвое меньше, так как большинство таких семей получают госпомощь в размере 50-100 грн, но за счет значительного количества субсидиантов государство сэкономит в следующем году до 15 млрд грн (30% от выделенных средств)», – отметил Охрименко.

В то же время, другие эксперты считают, что субсидий в 2020 году лишатся не более 15% нынешних получателей. Но также они отмечают, что за счет остутствия платежей этих получателей могут увеличиться долги по коммунальным услугам.

В Минсоцполитики же утверждают, что небогатые получатели субсидии не пострадают. По информации пресс-службы ведомства, в отопительном сезоне 2018-2019 гг. средний размер платежа от дохода семьи составлял 9,78%, при этом 40% семей выплачивали всего 7% дохода, а свыше 30% – 10% дохода. В Кабмине заявляют, что изменение размера обязательного платежа в формуле субсидии с 15% до 20% с мая 2020 года затронет 150 тысяч домохозяйств, а это менее 4% от общего количества получателей госпомощи.

«Изменение процента будет иметь последствия только для получателей с наивысшими доходами, так как размер их субсидий уменьшится», – разъяснили в пресс-службе Минсоцполитики.

Некоторые эксперты соглашаются с министром соцполитики Юлией Соколовской: оставшихся средств на субсидии в 2019 году и предусмотренных в проекте госбюджета на 2020 год 47,7 млрд грн хватит для всех субсидиантов.

Источник: Сегодня.