На пенсии нужно 400 млрд: найдут ли деньги на всех

На днях Пенсионный фонд принял свой бюджет на 2019 год. Главная смета для пенсионеров утверждена с рекордным дефицитом — 167 млрд грн, что на 17 млрд грн больше, чем в 2018 году.

Недобор, как и в прежние годы, будет дотирован из госбюджета, чтобы хватило на выплату пенсий — на это надо 400 млрд в год, пишет Сегодня. То есть налогоплательщики заплатят дважды — сначала 22% ЕСВ, потом — за счет внесенных ими других налогов. Пенсионные эксперты уверены, что в предвыборном году перебоев и задержек с выплатой пенсий не будет, но опасаются этих проблем в будущие пару лет.

Больше всего украинцев получают пенсию по возрасту — таких почти 8,7 млн чел., или 85% из 10,237 млн пенсионеров. Хотя с каждым годом людей, находящихся на заслуженном отдыхе, становится все меньше, но, судя по увеличению дефицита бюджета ПФ, рост их пенсий перекрывает снижение числа получателей. Так, например, в 2016 году пенсионеров было 12,3 млн чел., а дефицит бюджета ПФ — 142,5 млрд грн, в 2017-м — 11,96 млн чел., но дефицит ПФ снизился за счет двукратного повышения минзарплаты (резко увеличились суммы отчислений единого соцвзноса в ПФ) до 133,5 млрд грн. В 2018 г. «дыра» в доходах ПФ снова увеличилась до 150 млрд грн за счет проведения в октябре 2017 г. первого этапа пенсреформы: осовременивания (пересчета в сторону увеличения) пенсий тем, кто вышел на отдых до 2015 года, при этом получателей стало 11,72 млн чел.

По оценке аналитиков ПФ, в 2019 году пенсионеров станет еще меньше, так как среди тех, кто достигнет в этом году пенсвозраста (60 лет для мужчин и 59 лет для женщин), только 55% будут иметь необходимый страховой (трудовой) стаж — 26 лет. Остальным, чтобы заработать хотя бы минимальную пенсию, придется работать до 63 лет (если их стаж к тому времени окажется не менее 19 лет) либо до 65 лет (стаж должен быть 21 год). Эти меры вместе с естественной смертностью пенсионеров снизят нагрузку на бюджет ПФ. Но все же она останется достаточно высокой — почти 33 млрд в месяц. При этом, по данным ПФ, 1% доходов фонда, или 4 млрд грн, идет на зарплату его сотрудникам.

Власти уверены: пенсионеры без денег не останутся, несмотря на обещанное ими с марта большое повышение пенсий почти всем. Военным пенсионерам с 1 января денег уже добавили: по словам министра соцполитики Андрея Ревы, средняя прибавка составила 25%, или 750 грн. Также Рева заявил, что денег в бюджете ПФ хватит с избытком:

«Ожидается, что собственные доходы фонда достигнут 240 млрд грн. На выполнение всех госпрограмм (индексация пенсий с 1 марта 2019 г.) плюс на покрытие дефицита ПФУ предусмотрено почти 167 млрд грн из госбюджета».

То есть в сумме это 407 млрд грн. Премьер Владимир Гройсман утверждает, что ликвидировать дефицит бюджета ПФ можно за 7 лет за счет ежегодного повышения минзарплат и вывода заработков из тени.

«Нам нужно больше работать над детенизацией, потому что сегодня многим работникам продолжают платить зарплату в «конвертах», и это огромная проблема для Украины», — считает премьер.

Эксперты уверены: в предвыборный год власти будут делать все, чтобы пенсии платили вовремя, но все же не исключают сбоев.

«Рост дефицита ПФ в этом году вызван еще и тем, что его собственные доходы от ЕСВ подсчитали по минимуму, чтобы не пришлось брать займ в казначействе, как произошло летом прошлого года, когда поступлений от бизнеса оказалось меньше ожидаемого, — утверждает исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин. — Поэтому до выборов и пенсии повысят, как запланировано, и выдадут их без задержек. А, учитывая, что осенью парламентские выборы, то любая победившая на выборах президента политсила будет вынуждена для своего рейтинга сделать все, чтобы и дальше не было сбоев».

А вот президент Украналитцентра Александр Охрименко не исключает, что с мая по август задержки пенсий возможны, так как совпадут два негативных фактора: перерасход поступлений в ПФ и недобор расходов из-за снижения активности бизнеса летом, как это было в 2018-м. «Дыра» в бюджете ПФ окажется такой большой, что перекрыть ее не удастся ни займами из казны, ни банальным печатанием пустых денег. Но задержки будут недолгими, до недели.

Руководитель экономических программ Украинского института будущего Анатолий Амелин рассказал, что будет с экономикой Украины в 2019 году.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook