Днепродзержинск ввел с 1 июля решением горсовета новую нормативную денежную оценку городских земель (НДО), это привело к тому, что примерно 3 тысячи землепользователей должны перезаключить договоры аренды участков (у некоторых в пользовании есть несколько участков). Городская власть поставила задачу: переоформить договоры за 2 месяца. Каждому из них Госкомзем должен выдать справку из технической документации для пересчета земельных платежей и перерегистрировать договоры аренды. Срок заканчивается, а в управление Госкомзема обратились только 982 контрагента-землепользователя. Большинство из них — крупные землепользователи, бюджетные и коммунальные учреждения. «Это не задача Госкомзема — заманивать или загонять арендаторов, чтобы они обращались за документацией. У нас нет таких полномочий», — отмечает М.Жиленко.
{advert=2}
Кроме того, выдачу справок тормозит беспорядок в самой технической документации по землеустройству. «То, что я здесь увидел — это ужасно!» — комментирует М.Жиленко некоторые особенности работы предшественников. Например, многие годы в Днепродзержинске монополистом по изготовлению технической документации было частное ООО «Землеустрій», расположенное в том же здании, что и управление Госкомзема. Так вот, эти два учреждения странным образом «срослись» так, что посетители часто воспринимали их как одну организацию. В частности, у работников ООО был доступ к служебным документам Госкомзема…
У нового днепродзержинского руководителя управления немало претензий к документам, изготовленным в «Землеустрое». Некомплект в техдокументации, непонятно откуда взявшиеся кадастровые номера участков — такие «странности» заставляют возвращать землепользователям документы на доработку. Также М.Жиленко обратился в прокуратуру за правовой оценкой ситуации.
Еще одна неувязка, препятствующая перезаключению договоров аренды земли — отсутствие в материалах новой НДО картографического материала по землям сельскохозяйственного назначения Днепродзержинска, в частности, садовых участков. Этим людям справку Госкомзем выдать не может, поэтому пересчитать им арендную плату невозможно. Иногда сам пересчет возмущает арендаторов: с новой НДО стоимость некоторых участков возросла, например, с 2 до 17 миллионов гривен… О выявленных препятствиях управление направило письма городскому голове Станиславу Сафронову в апреле и августе. Ответов нет.
Сегодня днепродзержинскому Госкомзему предъявляют претензию: договоры аренды долго регистрируются. Но, говорит М.Жиленко, это не влияет на начисление земельных платежей — документы, необходимые для расчета платы, поступают в налоговую администрацию своевременно, регистрация договоров в Госкомземе на этот процесс не влияет.
Кстати: за три месяца лета в земельных вопросах произошло несколько ключевых изменений на законодательном уровне.
С 1 июля вступила в силу нормативно-денежная оценка земли города Днепродзержинска, за которую проголосовали депутаты городского совета в декабре 2010 года. По этому решению все землепользователи Днепродзержинска (около 3000 субъектов) должны перезаключать договора аренды на свои участки.
Второе событие, которое произошло 5 августа – это новое постановление Кабмина №791. Этим документом, во-первых, закрыли все книги регистрации и те люди, которые не зарегистрировали свои документы до 5 августа, вынуждены эту процедуру проходить по-новому. На сегодняшний день весь документооборот между управлением и Центром ДЗК будет осуществляться в электронном виде. Значительно выросли расценки на все виды услуг, предоставляемые управлением.
{advert=1}
Есть ряд сложностей с новой процедурой:
1.Устарелая техника не позволяет быстро обрабатывать информацию.
2.Несовершенное программное обеспечение, с помощью которого осуществляется передача данных в электронном виде.
3.Отсутствие четких методических рекомендаций как действовать в том или ином случае.
4.Самое сложное при резком изменении законодательства давать правильные рекомендации и разъяснения гражданам. В такой ситуации нервничают и сотрудники управления Госкомзема, и днепродзержинцы.
ФОТО: В Днепродзержинске много случаев нарушения земельного законодательства. Один штатный инспектор ГКЗ здесь не справится, говорит Михаил Жиленко, исполняющий обязанности начальника горуправления Госкомзема Днепродзержинска.
