Сочинские записки: о чём договорились Путин и Эрдоган по Сирии?

Похоже, долгая и изнурительная 8-летняя сирийская сага вышла на финишную прямую. Конфликт в Сирии, начавшийся в далёком и забытом уже многими 2011 году, медленно, но уверенно подходит к своей постепенной развязке.

На днях в российском Сочи состоялась без преувеличения  важнейшая в этом году встреча, посвящённая ситуации в Сирии, на которой был принят один из самых знаковых документов этой войны, способный положить конец основным боевым действиям на территории страны и реально запустить политический процесс урегулирования ситуации.

Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, датированный 22 октября, стал плодом 6-часовых (!) переговоров президентов Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана, который приехал в Сочи после достижения с американцами промежуточного соглашения о перемирии на северо-востоке Сирии. Ценность российско-турецких договорённостей сложно переоценить, учитывая контекст происходящего и множество дополнительных событий, восполняющих картину произошедшего вокруг Сирии.

В связи с этим, считаю крайне необходимым максимально подробно пройтись по этому документу и разобрать на молекулы его 10 пунктов, вместе с совместной пресс-конференцией Эрдогана и Путина, которая прекрасно наполняет текст смыслом, который каждый лидер вложил в него, базируясь на собственном восприятии событий. Итак, начнём снимать эту обёртку.

Контекст переговоров

Для начала, обрисую вам (и всем, кто по стечению каких-то роковых обстоятельств не успел вылезти из танка)  картинку того, что происходило на фоне двусторонней встречи президентов Турции и РФ, и какие события предшествовали этому саммиту. Это даст лучшее понимание динамики процессов в Сирии и вокруг неё.

Утром 9 октября, получив де-факто «зелёный свет» от Дональда Трампа после его решения отвести американские силы от границы с Турцией (разумеется, по предварительной договорённости с Эрдоганом), турецкое военное командование оперативно согласовало все заранее подготовленные (весной-летом) планы вторжения в северо-восточную Сирию. В ту же ночь началась переброска регулярных войск через границу в северо-восточную часть страны – по трассам из Шанлыурфы, Вираншехира и Мардина.

Первая разведка боем произошла в ночь с 9 на 10 октября с помощью лояльных Турции боевиков «Сирийской Национальной Армии» (СНА) – альянса 28 местных сирийских группировок, собранных под единым командованием и кураторством турецкой разведки месяцем ранее.

Утром 10 октября начинается уже масштабное наземное наступление про-турецких сил. Именно  отряды СНА и стали авангардом наступающей турецкой армии, их «пушечным мясом», которое и бросали на штурм посёлков и городов.

В первый же день турки добились существенного прогресса в прорыве границы и захвате десятков приграничных деревень и сельских окрестностей, что впоследствии позволило им начать окружение двух крупнейших курдских городов у самой границы – Таль-Абьяд и Рас Аль-Айн. Первый пал 15 октября, а второй оказался в блокаде, и продержался до 17 октября, когда местный гарнизон был вынужден сдаться и покинуть город в рамках соглашений Эрдгана-Пенса о 5-дневном перемирии.

Про-турецкие боевики СНА с лёгкостью смяли оборонительные позиции курдских сил, которые сами по себе были дезорганизованы и деморализованы эвакуацией американского контингента. К тому же, буквально за несколько недель до вторжения Турции, американцы подписали с Анкарой очередные соглашения, в рамках которых заставили курдов уничтожить большую часть их укреплённых сооружений и подорвать сеть подземных тоннелей на границе с Турцией. Поэтому, к моменту начала вторжения, курдам банально не было где спрятаться, и оборона городов стала крайне сложной.

Параллельно со штурмом северо-восточной Сирии и выводом войск США, Россия и официальный Дамаск начали немедленные переговоры с курдским руководством. Пользуясь их слабостью, прекращением поддержки со стороны США и бедственным положением на фронте, Москва склонила их к нормализации отношений с сирийским правительством Башара Асада, и к 14 октября стороны подписали соглашение о союзе. О подробностях курдско-сирийских договорённостей я писал тут.

Сирийские правительственные войска, спустя 5 лет, снова вернулись на курдские земли, а курды согласились восстановить суверенитет центральных властей над этим регионом. Романтическая курдская вольница, завоевавшая миллионы прогрессивно-либеральных умов и сердец на Западе, была принесена в жертву ради противодействия иностранному вторжению и банального политического выживания местных элит.

К 15-16 октября операция турецкой армии зашла в тупик. Взяв города и посёлки между Таль-Абьядом и Рас Аль-Айном, про-турецкие силы не смогли продвинуться на других направлениях. На западном фланге сирийская армия и российский спецназ опередили турков в марафоне за контроль над стратегическим городом Манбидж.

Американские войска, стоявшие вокруг города, сами передали российским силам свои военные базы, а взамен их беспрепятственно вывезли на восток в сторону иракской границы. На восточном фланге уже объединённые сирийско-курдские силы остановили продвижение про-турецких боевиков, а Дамаск успел выйти к границе быстрее прихода турков, и вывесить свой флаг в «курдском Сталинграде» — городе Айн Аль-Араб (Кобани).

На фоне геополитических манёвров Турции и РФ на северо-востоке Сирии, на международной арене начало усиливаться давление на Турцию в связи с вторжением. Ряд европейских стран ввёл эмбарго на экспорт вооружений в Турцию и заморозил несколько оборонных контрактов с Анкарой, а другие ограничились осуждением операции.

Впрочем, дальше этих действий ситуация не зашла. Администрация Дональда Трампа попыталась сохранить лицо и потушить пожар критики со стороны политической оппозиции и общественности, введя поверхностные и явно слабые санкции против турецкого руководства.

Резолюция ООН, осуждавшая Турцию за вторжение в Сирию, была успешно заблокирована солидарным вето США и РФ (даже Китай воздержался). Кажущийся консенсус арабов на заседании Лиги Арабских Государств касательно агрессивных действий Анкары был подорван про-турецкими позициями Катара, Ливии (правительства в Триполи) и Сомали. На защиту Турции встали также Азербайджан и Пакистан. Попытки американского Конгресса ввести санкции пока что успехом не увенчались: до конца сам пакет ещё не согласован, а администрация Белого Дома всячески тормозит процесс.

17 октября в Анкару прибыл вице-президент США Майкл Пенс, и заключил с Эрдоганом соглашение о перемирии, которое фактически формализовало и ещё раз подтвердило намерения Трампа вывести свои войска из Сирии и отдать курдский регион под контроль туркам и россиянам. 5-дневное перемирие заморозило ситуацию на фронте, по сути зафиксировав новые линии разграничения между сторонами. Именно тогда и началась подготовка к вчерашней встрече Реджепа Эрдогана и Владимира Путина, ставшего главным игроком в северо-восточной Сирии (да и во всей Сирии в целом) после ухода американцев.

Российско-турецкие договорённости: анализ соглашения

А теперь приступим к анализу текста Меморандума, подписанного вчера президентами Турции и России. Разберём по каждому пункту отдельно, чтобы точно разложить тему. Публикую текст Меморандума.

Пункт №1. Обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

Интересы Сирии как суверенного и независимого государства будут учтены и защищены. Это явный сигнал Турции о том, что она не сможет делать ставку на долгосрочную оккупацию северных сирийских территорий. Хотя официальной Анкаре всегда хватало мозгов никогда не заявлять публично о таком желании, планы о заморозке ситуации и создании на этих приграничных землях собственных «ДНР\ЛНР» на среднюю перспективу существовали. В Меморандуме (и на пресс-конференции об этом говорили оба лидера) подчёркивается необходимость сохранения территориальной целостности Сирии.

При этом, и Россия, и Дамаск признают обеспокоенность Анкары относительно «курдской проблемы» на границах, и будут всячески помогать ей «обеспечивать национальную безопасность», то есть нейтрализовать и разоружать курдские вооружённые формирования, положив конец территориальным претензиям курдского движения в северо-восточной Сирии, служащих плохим примером для их турецких собратьев по ту сторону границы.

В этом плане, сирийско-курдское соглашение о ликвидации «Сирийского Курдистана», интеграции курдских структур в государственные и возвращении Дамаска на эти территории под патронатом Москвы вполне устроит Эрдогана.

Собственно, сирийское правительство спустя полчаса после пресс-конференции Эрдогана и Путина официально приветствовало достигнутые соглашения и поддержало текст договора. Это значимое заявление, учитывая, что Дамаск всегда характеризовался принципиально-демонстративной откровенностью, когда дело касалось различных договорняков России с турками, вызывавших раздражение у окружения Асада.

Пункт №2. Они подчёркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях, и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

Хотя на пресс-конференции об этом говорили немного, и Россия, и Турция фактически взяли на себя ответственность за мониторинг, контроль и поисково-карательные операции против подпольных ячеек террористов «Исламского государства», оставшихся на северо-востоке Сирии.

Это безусловно хорошая новость для президента США Дональда Трампа, который накануне встречи Эрдогана-Путина сам заявлял, что не видит ничего плохого в том, что Россия помогает Сирии, и что Турция возьмёт на себя контроль за проблемой с «ИГ». Кроме того, этот же пункт касается и проблемы удержания и управления несколькими тюрьмами и лагерями, где содержатся пленные террористы «ИГ» и их родственники.

Вторая часть фразы – явный удар по сирийским курдам и их национально-освободительным чаяниям, разбитым вдребезги уходом американцев и соглашением с Дамаском. Стороны по сути обязались не просто бороться с терроризмом, но и с любыми курдами-радикалами, которые захотят снова поговорить о «независимом Курдистане» или «автономной федерации» в Сирии.

Пункт №3. В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции «Источник мира» между Тель-Абьядом и Рас Аль-Айном глубиной до 32 км будет сохранен.

Конфетка для Эрдогана. Было сразу ясно, что те территории, которые уже оказались под турецким контролем в ходе боёв 10-17 октября, останутся под контролем Анкары. А это как раз то, что они успели захватить прежде, чем их замкнули с двух сторон: 125 км пограничной полосы от города Таль-Абьяд на западе до города Рас Аль-Айн на востоке и на 32 км вглубь (на карте внизу – фиолетовым цветом).

Конечно, реальное военно-политическое присутствие Турции остаётся минимальным на этих территориях, и успешно купируется этими соглашениями в пределах лишь этой полосы земли. Тем не менее, для Эрдогана это всё равно победа: он сохранил свои «трофеи», ничего по факту не отдал, и даже получил свою «зону безопасности» к востоку от реки Евфрат, о которой так много говорил на протяжении последнего года. Этот клочок земли станет тем «раем», куда Эрдоган планировал начать переселять сирийских беженцев из Турции, что опять же, ему в плюс, так как он продемонстрирует выполнение своих обещаний и использует этот фактор для дальнейшего торга с Дамаском и Москвой уже в ходе послевоенных переговоров.

Пункт №4. Обе стороны подтверждают значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

Думаю, тут надо пояснить.

Аданское соглашение 1998 года – это двусторонний договор между Сирией и Турцией, согласно которому Анкара получила право проводить ограниченные трансграничные военные операции против местных курдских боевиков на территории Сирии, связанных с Рабочей партией Курдистана (PKK). Операции могли осуществляться в тесной координации с правительством в Дамаске и только в пределах 5 км от турецкой границы. Собственно, этим соглашением Турция и пыталась объяснить своё вторжение в северо-восточную Сирию с юридической точки зрения, хоть все понимали, что это просто отмазка.

Желая склонить Турцию к прямым мирным переговорам с Сирией, Россия использует Аданское соглашение как фундамент для налаживания первых контактов и выхода на  постоянный диалог. В конце концов, договор никто не расторгал и в своё время он стал одним из самых успешных проявлений сирийско-турецкого сотрудничества по «курдскому вопросу», что привело к знаменитой оттепели в отношениях двух стран в начале 2000-х годов.

Закрепление Аданского соглашения в Меморандуме связывает Турцию обязательствами и создаёт предпосылки для начала сирийско-турецких переговоров, которые в среднесрочной перспективе должны выйти на промежуточные договорённости о нормализации отношений Анкары и Дамаска и урегулировании спорных моментов.

А Россия, вернувшая Турцию к соглашению Аданы 1998 года, получила прекрасную возможность выставить себя миротворцем, страной, которая фактически остановила турецкую агрессию и направила Эрдогана снова на «праведный путь», к всеобщему облегчению США и особенно Европы. Заявление президента Турции о завершении военной операции «Источник мира» в связи с достигнутым прогрессом очень гармонично вплетается в эту «миротворческую» логику и её дальнейшую «продажу» Западу (в первую очередь, европейцам).

Впрочем, любопытной деталью является и тот факт, что подписав Аданское соглашение, сирийское правительство в своё время признало турецких сепаратистов PKK террористической организацией, признавая права Турции с ними бороться. Получается, что если на базе этого договора Сирия и Турция будут вести дела на северо-востоке, то Дамаску нужно будет признать террористами нынешние отряды курдов YPG. С политической точки зрения, учитывая их договорённости, это будет сложно. Поэтому, как мне кажется, эти отряды расформируют, переименуют и интегрируют в Вооружённые силы Сирии, дабы избежать неприятного юридического момента.

Пункт №5. Начиная с 12.00 23 октября на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции «Источник мира» вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС (курдских отрядов самообороны) и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября 2019 г. С этого момента начнётся совместное российско-турецкое патрулирование на глубину 10 км от границы к западу и к востоку от района операции «Источник мира», кроме города Камышли.

Этот пункт имеет несколько интересных моментов, которые цементируют статус-кво в северо-восточной Сирии и от которых выигрывают абсолютно все стороны, кроме, разумеется, самих курдов.

Во-первых, режим перемирия, установленный соглашениями Эрдогана-Пенса 17 октября, будет продлён ещё на 6 дней, а сирийские курды продолжат вывод своих вооружённых отрядов из территорий, уже захваченных Турцией (между Таль-Абьядом и Рас Аль-Айном). К концу октября та часть пограничной территории, отведённая под «зону проведения операции» Турции будет полностью очищена от курдских отрядов YPG и SDF.

Во-вторых, Россия добилась развёртывания своих сил вдоль всей турецко-сирийской границы, по сути заменив в этой роли Соединённые Штаты и став новым гарантом мира и стабильности приграничной зоны, тем самым повысив свою значимость и ценность для Турции в качестве партнёра и союзника в Сирии. Сирийская политика Эрдогана становится всё более зависимой от позиции РФ.

В-третьих, это большая победа для Башара Асада. Он только что без боя получил контроль над большей частью границы и практически всей северо-восточной Сирией. Это значит, что Турция будет вынуждена пойти на компромиссы с Сирией и урегулировать свои отношения. Фактически, повторится история с нормализацией отношений Дамаска и Иордании в 2017-2018 годах на южных границах Сирии.

В-четвёртых, Турция получает доступ к «курдскому Сталинграду» — городу Айн Аль-Араб (Кобани), получившему известность ещё в 2014 году, когда он героически держался в осаде террористов «Исламского государства». Именно с Кобани начался поход курдов на завоевание всего Заевфратья и города Ракка – «столицы» боевиков «ИГ» на тот момент. Кобани попадает в 10-км приграничную полосу, откуда должны быть выведены все курдские силы, и которую будут патрулировать турецко-российские войска. Конечно, это не 32 км, которые желал Эрдоган вдоль 444-километровой границы, но для него этого будет достаточно, чтобы заявить о завершении основных оперативных задач – нейтрализации курдкой угрозы у самой границы.

В-пятых, город Аль-Камышли – «столица» курдской самопровозглашённой автономии – выведен из-под действия этих пунктов. А это уже было требованием России, Сирии и Ирана, для которых этот город имеет большое значение как перевалочный пункт и воздушный мост для подвоза подкреплений, ресурсов и сохранения постоянного контроля над северо-востоком и границей с Ираком. К тому же, на протяжении всех 8 лет войны в Аль-Камышли сохранялся сирийский военный гарнизон и их военная база.

Пункт №6. Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Манбиджа и Таль-Рифаата.

Это явно требование Эрдогана. Он уже давно не может смириться с существенным военным присутствием курдов в обоих городах, имеющих стратегическое географическое расположение, угрожающее позициям про-турецких боевиков на севере провинции Алеппо.

Демилитаризация Манбиджа и Таль-Рифаата (крупный город неподалёку от Алеппо) станет хорошим подарком для Анкары и пиар-поводом для Эрдогана. Россия же заявит, что, дескать, они лучшие партнёры Турции, чем США, которые за 3 года так и не смогли выполнить точно такие же обещания, какие они давали турецкому руководству.

Свой кусок пирога получит и Дамаск. Скорее всего, контроль над Манбиджем и Таль-Рифаатом передадут сирийским войскам (а с ними и российской военной полиции). В Манбидже это уже реализовано, а  Таль-Рифаате ещё только предстоят переговоры с местными курдами.

Пункт №7. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

Здесь всё просто. Россия и Турция (а с ними и Сирия) будут регулярно проводить антитеррористические операции, направленные на недопущение проникновения боевиков «ИГ» или сирийских курдов в зону проведения военной операции «Источник мира».

Иными словами, никаких курдов у турецкой границы быть не должно. Как сказал Реджеп Эрдоган на пресс-конференции: «Мы – и Турция, и Россия – не позволим создавать какие-либо сепаратистские формирования на границе. В течение следующих 150 часов все террористические отряды YPG будут отодвинуты на 30 км от границы». RIP Сирийская Роджава. 

Пункт №8. Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

Ещё один пункт из «райдера» Эрдогана. Одной из задач, которые президент Турции озвучивал накануне вторжения в Сирии, является возвращение сирийских беженцев, их переселение на территории северо-восточной Сирии, занятые про-турецкими силами. Для Эрдогана это обещание имеет внутриполитический окрас: сирийские беженцы стали реальной проблемой для Турции, финансовым бременем для экономики, социальным раздражителем для населения и фактором политических спекуляций.

В Меморандуме Россия выразила поддержку Турции в её идеях переселить часть беженцев на захваченные территории. Впрочем, Эрдоган, по-видимому, сможет довольствоваться переселением людей лишь на ту часть приграничной зоны, которая осталась под его контролем – это 2200 кв. км территории между Таль-Абьядом и Рас Аль-Айном.

Как это будет сделано на практике — не так важно. В конце концов, есть подозрения, что история с переселением 1-2 миллионов беженцев — второстепенная цель операции Турции, которая нужна была Эрдогану, чтобы как-то размыть цели вторжения более гуманитарными и мирными вещами, которые понравятся, например, части европейских элит.

Несмотря на это, становится очевидным тот факт, что Турция и Россия утвердились как основные игроки, контролирующие вопрос репатриации сирийских беженцев из соседних стран. Эта карта может быть блестяще сыграна в партии с европейцами, для которых вопрос беженцев являются одним из приоритетных. По этой причине, кстати, та же Венгрия, формально осудив вторжение Турции в Сирию, приветствовала идею Эрдогана переселить сирийцев обратно в Сирию. Подобную позицию занимают и остальные страны-члены ЕС, особенно наиболее пострадавшие от волны беженцев в 2014-2015 годах – Испания, Италия, Мальта, Греция и страны Балканского полуострова.

Пункт №9. Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

Стандартная процедура, когда стороны создают некую комиссию, центр, оперативный штаб для мониторинга соблюдения перемирия, отвода войск (в данном случае, вывод курдских отрядов и их отвод за 32-километровую границу), перемещения людей (в данном случае, беженцев через «зелёные коридоры) и доставки гуманитарной помощи.

Создание турецко-российского механизма упрочит сотрудничество и координацию Турции и РФ на северо-востоке Сирии и ещё больше цементирует их ситуативный альянс и взаимозависимость по вопросам стабилизации ситуации в стране.

Пункт №10. Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках «механизма Астаны» и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

Один из важнейших пунктов. Он описывает дальнейшие шаги сторон по окончательному разрешению конфликта в Сирии. России очень важно было привязать к политическому урегулированию в Сирии работу своего детища – Сирийского конституционного комитета.

Это специальный орган, разработанный с подачи Москвы в рамках трёхстороннего саммита «астанинского формата» в Казахстане при поддержке ООН. Его главная задача – написать новую Конституцию для Сирии, или разработать пакет поправок, с учётом интересов всех сторон. Комитет состоит из 150 человек: 50 представителей сирийской власти, 50 представителей политической оппозиции и 50 представителей «гражданского сектора».

По заявлениям Турции и РФ после переговоров в Сочи, комитет начнёт свою работу со следующей недели в рамках Женевского процесса при прямой поддержке ООН, что добавляет ему международной легитимности. От этой схемы выигрывают все, кто сегодня оказался в «победителях» войны в Сирии. Собственно, поэтому, комитет и создавался при прямом участии победивших сторон: Ирана, РФ и Турции.

Через разработку новой Конституции, Россия и Турция надеются решить свои долгосрочные задачи в Сирии. Москва – закрепиться в этой стране, сохранить лояльный к себе режим в Дамаске и стать главным игроком на этой территории, с которым все должны будут разговаривать для решения тех или иных задач. А через усиление в Сирии, которое уже де-факто произошло, Россия выйдет на более предметный разговор о тесном сотрудничестве с другими региональными игроками, включая Израиль и Саудовскую Аравию, возрождая свои позиции времён «холодной войны» на фоне постепенного уменьшения вовлечённости США в дела региона.

Турция желает «продать» оккупированные на севере территории на международных переговорах в Женеве, легитимизировав часть про-турецких элит (и боевиков СНА) через работу комитета и предоставив северным регионам некие права, позволяющие влиять на дальнейшую политику Дамаска в долгосрочной перспективе. Например, путём добавления к сирийскому парламенту верхней палаты, которая станет представительским органом регионов Сирии, куда делегируют про-турецких депутатов с севера. Короче, схема русских на Донбассе в действии. 

Сирия получит возможность сохранить свой политический режим, и выйти на путь реинтеграции в международное сообщество с запуском реального процесса реконструкции страны, вернув тот самый статус-кво до 2011 года, о котором последовательно говорит Башар Асад.

Основные выводы

Российско-турецкие сочинские соглашения стали основой для промежуточного урегулирования сирийского конфликта. С уходом со сцены американцев (а с ними и британцев с французами), заморозкой курдского автономистского проекта и сирийско-курдским соглашением основные боевые действия на территории Сирии прекращены. Страна вступает в период политического процесса урегулирования конфликта, а центр тяжести переходит из поля боя в Женеву и Астану.

Конечно, говорить об этом с однозначной уверенностью нельзя. Реализация достигнутых пунктов – это сложный процесс, который может затянуться по многим факторам. К тому же, вопрос провинции Идлиб, которая остаётся последним крупным анклавом, неподконтрольным Дамаску, остался за скобками переговоров, оставив всех лишь догадываться, какую судьбу уготовили региону турки и россияне.

Но уже сегодня ясно, что в любом случае, вопрос Идлиба будет решаться в треугольнике Турция-Россия-Сирия (за спиной которой ещё есть Иран). Очевидно, что проблема разрешиться не в пользу местных группировок, которых выкинули из всех перемирий и соглашений, а сама Турция, уже имея собственные марионеточные структуры в форме СНА, утратила интерес к террористам, которые хозяйничают в Идлибе. Не удивлюсь, если в ближайшее время, сирийской армии дадут отмашку на продолжение своей наступательной операции в Идлибе, которую они начали в начале мая этого года.

В целом, я констатирую, что российско-турецкие соглашения тем вынужденным компромиссом, где выигрывают фактически все стороны в лагере «победителей».

Турция получила кусок сирийской территории в 125 км длинной и 25+ км глубиной, куда она сможет переселить часть беженцев, формально выполнив все поставленные перед вторжением задачи. Сама операция «Источник мира» в принципе завершена. Курдские отряды YPG и SDF, как того и хотел Эрдоган, выводятся из зоны проведения операции за границу в 32 км и разоружаются.

Более того, их не будет и в двух главных форпостах в северной Сирии, так резавших глаза турецким командующим – Манбидж и Таль-Рифаат. Турция также получает свой желанный «санитарный пояс» на сирийско-турецкой границе, хоть и в 10 км глубиной, а не 32, как этого хотели изначально. «Подсластили» эту пилюлю контролем над городом Кобани, который как раз попадает в эти 10 км, и который был очень важен для Эрдогана и его генералов, с политической и символической точки зрения. Конечно, контроль над этим поясом получат не только турки, что также противоречит изначальным целям Эрдогана, но российская военная полиция и даже сирийские пограничники уже лучше для Анкары, чем курды и американцы. Наконец, территории, оккупированные Турцией в ходе предыдущих операций «Щит Евфрата» и «Оливковая ветвь» остаются под контролем Анкары, о них ничего нового сказано не было.

Россия добилась того, чтобы стать главным и самым влиятельным игроком в сирийской саге, от которого теперь зависит дальнейшая судьба государства, и с которым всем надо общаться, чтобы решить вопросы, связанные с Сирией. Уход американцев стал мощным символическим и политическим шагом, усилившим Россию в глазах региональных стран (то, как недавно принимали Путина в Эмиратах, говорит само за себя), чем не преминула воспользоваться российская информационно-пропагандистская машина.

Сыграв партию с турецким вторжением, Москва дала Турции тот минимум, с которым они могли согласиться, не позволили им продвинутся дальше захваченных территорий, выполнив таким образом обещания, данные и курдам, и Дамаску (что Турция не оккупирует их земли), а также сняла курдский вопрос с повестки, склонив наконец курдов к соглашению с сирийским правительством. Получив контроль над границей, Кремль вернул себе управляемость процессами и контроль над мятежным северо-востоком Сирии, включая и нефтегазовые месторождения у реки Евфрат, где есть интерес российских компаний.

Сирия без единого выстрела вернула контроль над северо-восточными территориями, положив конец историям о проамериканском автономном анклаве курдов «как в соседнем Ираке». Уход американцев открыл дорогу Дамаску на заключение соглашения с курдами на своих условиях, пользуясь слабостью последних.

Они сохранили свои военные базы в городах Аль-Хасака и Аль-Камышли, получили доступ к сирийско-турецкой границе и возможность начать прямые переговоры с Анкарой о постепенной нормализации отношений и возрождении региональной торговли, так необходимой для начала процесса послевоенного восстановления страны. А возвращение контроля над нефтегазовыми месторождениями станет настоящим облегчением для сирийской экономики, положившим конец «топливному кризису» в Сирии. А Башар Асад позиционируется как спаситель страны, человек, несмотря на весь скепсис международного сообщества, сумевший воплотить в жизнь свой, казавшийся невероятным, принцип «вернуть все утраченные территории под свой контроль». Конечно, вернул пока что не все, но медийно-политическая картинка складывается в его пользу.

Как ни парадоксально, но даже США выиграли от этой ситуации, хоть и нанеся самим себе тяжёлый урон по имиджу и репутации как партнёра. Безусловно, часть «интервенционистского» политического истеблишмента, верящего в магию демонстрации или использования военной силы, потерпели серьёзное поражение в борьбе за военное присутствие в Сирии. Однако администрация Дональда Трампа и в целом Штаты больше выиграют от этой раскладки, чем проиграют.

Стратегических национальных интересов на территории северо-восточной Сирии у Вашингтона не было никогда, и никто не сумел их сформулировать. Террористы «Исламского государства», несколько лет позволявшие оправдывать своё присутствие в Сирии, разгромлены, и для всех очевидно, что их возрождение в той форме, в которую они мутировали в 2014 году, невозможно. Дональд Трамп выполнил ещё одно своё предвыборное обещание – вывел войска из очередной «бессмысленной войны на Ближнем Востоке», и готовится «вернуть парней домой». Так он представлен как миротворец, заботящийся о своём народе, экономическом благополучии страны и жизнях солдат, а не грезящий о разных интервенциях и вторжениях, которые становятся всё менее популярны среди рядовых американцев. В конце концов, он не злобный Обама, который это всё, дескать, и начал, а наоборот – он исправляет ошибки прошлого.

Даже наблюдавший со стороны Иран особенно ничего не проиграл в этой ситуации. Ещё во время последней встречи в «астанинском формате» в сентябре президент Ирана Хассан Роухани продвигал идею турецко-сирийских переговоров на базе Аданского соглашения 1998 года. И в Сочи этот момент был прекрасно вписан в общую повестку соглашений, что не противоречит интересам Ирана, сохраняющим хорошие отношения как с Дамаском, так и с Анкарой.

Учтена и обеспокоенность иранцев по поводу риска долгосрочной оккупации турками части сирийских земель – смотреть пункт №1. Более того, ещё неделю назад было очевидно, что Иран участвует в этих переговорах неофициально через посредников и представителей сирийского правительства. Ещё 10 октября, как только началось вторжение Турции в северо-восточную Сирию, министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф в интервью телеканалам заявлял следующее: «Мы можем помочь усадить за стол и сирийских курдов, и сирийское правительство, и Турцию, чтобы затем сирийская армия и турецкие силы вместе патрулировали границу». Как мы видим, так всё в принципе и получилось. Таким образом, возвращение под контроль Дамаска северо-восточной Сирии только усилило Иран и сняло с повестки проблему курдов, которая для них является такой же актуальной, как и для Турции.

Главными лузерами всей ситуации, безусловно, являются сирийские курды, ведь за их счёт региональные и глобальные игроки разделили между собой сферы влияния и зоны интересов, перед этим грубо и цинично бросив их на растерзание турецким войскам. Они потеряли больше всех – свою автономию, планы на будущее, свои дома и часть территории, а также сотни убитых в боях с про-турецкими силами. Конечно, это будет проблемой уже для Турции, Сирии и РФ в будущем, ведь часть курдов не согласится просто так закрыть глаза на собственные проекты и мечты, в которым они поверили при поддержке США. Поэтому, я думаю, на международных переговорах, курдов всё-таки ждёт какой-то маленький «пряник», дабы они не сильно выступали против окончательного урегулирования конфликта.

С учётом всей этой истории, нам в Украине стоит очень серьёзно отслеживать процессы вокруг Сирии. Резкое усиление роли РФ на Ближнем Востоке на фоне уменьшения влияния США может сыграть не в нашу пользу в международных раскладах. Усиление переговорной роли РФ в отношениях с ЕС через рост влияния Москвы на европейской периферии создаёт негативный расклад для Украины, особенно с учётом наших манёвров вокруг «нормандского формата» и душевных метаний наших западных партнёров в поисках приемлемой формулы урегулирования конфликта на Донбассе: идти ли на широкий компромисс с Россией, или потянуть Украину ещё немного дольше?

Ответ на эту дилемму, которая уже сейчас перестаёт быть таковой, может оказаться для нас неприятным сюрпризом, когда окажется, что Россия может предложить Западу больше, чем ценность Украины. Поэтому, любые «фланговые» победы Кремля за рубежом необходимо тщательно анализировать и корректировать свою внешнюю политику и коммуникацию с партнёрами, если, конечно, эти вещи у нас сформулированы.