«Скорее всего, законопроект №6305 О Государственной программе экономического и социального развития Украины на 2010 год будет принят коалицией — голосов у них хватает, пишет Корреспондент. Другой, более важный вопрос: станет ли Государственная программа планом реальных действий правительства Виктора Януковича, или останется она на бумаге? Как документ, который внесли на утверждение в Раду просто потому, что его нужно было внести в соответствии с требованиями закона», — отметил Гриценко.
По его словам, это первый официальный документ, из которого можно попытаться составить хоть какое-то представление о том, что планирует делать новая власть, потому что до сих пор команда Януковича решала лишь кадровые вопросы и закреплялась во власти. Первый вывод, который Гриценко сделал, анализируя документ, — «правительство Януковича не является целостной командой, которая имеет, и соответственно будет реализовывать общие подходы к реформированию экономики, социальной, энергетической, информационной, оборонной, правоохранительной и других сфер».
«Это не новость, просто мы получили первое документальное подтверждение. Программу писали как то письмо из Простоквашино: не по единому замыслу, а традиционно по-ведомственному, эклектически, на разных принципах и подходах, а уже потом сброшюровали в одну книжечку. Там, где министр имеет видение и владеет ситуацией, там есть цифры, ориентиры и конкретные меры. Там, где министром назначили случайного человека — общие декларации и никакой конкретики», — подчеркнул народный депутат.
Второй его вывод Гриценко — в программе больше внимания уделено прошлому (оценке ситуации, критике предыдущего правительства, перечню проблем), чем будущему — что именно предлагается сделать в 2010 году, чтобы исправить ситуацию к лучшему. «Перечень того «что именно сделать» в разрезе министерств, как правило, ограничивается перечнем законодательных актов, которые нужно внести на рассмотрение Рады. Причем не всегда объясняются цель и содержание законодательных изменений, которые правительство планирует ввести. Чувствуется рука чиновника, который сидит в кресле еще со времен Щербицкого: указать только название законопроекта, к тому же «мудро» определить срок разработки — ноябрь-декабрь, или вообще «в течение года». Это чтобы вообще ничего не делать», — отметил председатель Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны.
Третий вывод, по его убеждению, заключается в том, что значимых системных изменений и реформ в 2010 году не планируется — программа их не предусматривает, ни в одной из сфер. «Возможно, правительство Януковича планирует начать обещанные реформы в следующем году? В таком случае есть два предостережения: первое, теряется время, когда Янукович имеет самый высокий рейтинг — дальше он будет падать, и это объективно; второе, отсрочка реформ «на потом» осложнит их проведение, ведь «потом» будут выборы — сначала местные, а за ними парламентские, и реформы, часть из которых является болезненными для населения на первом этапе, могут стать «не ко времени» по политическим соображениям. Тогда их не будет вообще. И тогда экономика может обвалиться. Вместе со страной и правительством», — подчеркнул политик.
«Четвертый вывод — программа не содержит ответов на ключевые вопросы, без решения которых страна и экономика не смогут двигаться вперед. В частности: 1) прозрачность в структуре собственности (кто чем владеет в Украине, начиная со стратегически важных отраслей, систем жизнеобеспечения — энергетика, тепловодоснабжение, банки, СМИ); 2) борьба с монополизмом, создание условий для экономической конкуренции — что трансформировало бы олигархическую экономику в нормальную, а впоследствии оздоровило бы и политику; 3) борьба с коррупцией и взяточничеством — такого раздела в программе нет вообще; 4) глубокая реформа правоохранительной и судебной систем — здесь вообще печальная картина, так как не запланировано ни одного практического мероприятия, даже ни одного закона разработать не предлагается; вся работа правительства по реформированию правоохранительной и судебной систем сводится, в соответствии с программой, к двум пунктам — разработке проектов двух концепций реформирования со сроком выполнения «ноябрь», — заявил Гриценко.
Что же касается причин, почему так произошло, он сказал: «Возможно, правительству отведена роль лишь «стабилизатора», а «реформатором» выступит сам Виктор Янукович, и именно он на рубеже «100 дней» обнародует пакет реформ в Украине? Если так, то тогда это не ответственная государственная политика, а профанация: сначала вносится государственная программа, которая не содержит реформ, потом вносится бюджет (также без реформ), а в самом конце, — объявляются реформы, которые не предусмотрены в государственной программе и не отображены в бюджете?!».
«Должно был бы быть все наоборот: пакет реформ — государственная программа — бюджет. Но для этого в оппозиции нужно было системно готовиться к власти, а не системно играть в гольф и охотиться», — подытожил председатель Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны.
Как сообщалось, сегодня, 15 апреля, Верховная Рада приняла за основу проект Госпрограммы экономического и социального развития Украины на 2010 год. За принятие данного документа проголосовали 242 народных депутатов.
Коалицианты заявили, что программу вполне можно назвать антикризисной, в то же время оппозиция называла этот документ популистским. В частности, один из лидеров БЮТ, вице-спикер Рады Николай Томенко выразил серьезную обеспокоенность социально-гуманитарной составляющей госпрограммы, отметив, что в ней не упоминаются слова «украинский язык». В то же время во фракции НУ-НС программу назвали «набором старых лозунгов».
15-04-2010 16-45
