Россия заплатит за Севастополь: очередная «лапша» от Кабмина

Речь идет о постановлении Кабмина Украины № 1772 от 16 ноября, которое вступит в силу с 1 января 2012 г. В частности, согласно лавиной прошедшим сообщениям, правительство Украины «требует поднять стоимость аренды за базирование Черноморского флота России в Крыму».

Кабмин Украины рекомендовал органам местного самоуправления Крыма поднять для ЧФ на 2013 год минимальную на сегодняшний день арендную плату за пользование земельными участками на территории страны в размере 3% от их нормативно-денежной оценки, а с 2014 года повысить ее до 4%. Согласно постановлению, с этой целью органы местного самоуправления обязаны провести нормативно-денежную оценку земельных участков, используемых флотом российский флотом на Украине. Кроме того, Кабмин утвердил критерии распределения дополнительной дотации из госбюджета местным бюджетам на компенсацию потерь доходов вследствие размещения Черноморского флота РФ на территории Севастополя и АРК. При этом в Министерстве финансов Крыма заявили, что ежегодная компенсация регионам Крымской автономии за базирование на их территории Черноморского флота России должна составлять не менее 39,4 млн грн (свыше 150 млн российских рублей).

Вообще, конечно, круто. Всего полтора года назад, 27 апреля 2010 года Верховная Рада ратифицировала Харьковское соглашение, согласно которому срок аренды военно-морской базы в Севастополе для ЧФ РФ продлевается на 25 лет после окончания действия предыдущего соглашения, то есть до 2042 года. При этом увеличивается арендная плата за базирование флота в Севастополе на величину дисконта к формульной цене российского газа для Украины. Стороны договорились, что дисконт составит 30% от формульной цены газа, но не более $100/тыс. кубометров газа.

На сегодня, как известно, пребывание флота в Крыму обходится России менее чем в $98 млн в год. Президент России Дмитрий Медведев называл арендную плату за базирование Черноморского флота РФ в Севастополе высокой, но не запредельной. А российские чиновники спрогнозировали, что условия и арендная плата за пребывание флота на украинской территории могут измениться после 2017 года.

И вот Украина вдруг ни с того, ни с сего повышает арендную плату для России. Здорово. До этого Киев позволял себе огрызаться в адрес Москвы по различным вопросам, но это выглядело не всегда убедительно. Наверное, потому, что едва заявив что-то, неугодное Кремлю, в украинском правительстве сразу пугались своих слов и спешили забрать их назад. Как это было, например, с заявлением Азарова о том, что Украина может по поводу газового контракта с «Газпромом» подать в международный суд. Ляпнув такое, наш отважный Николай Янович, как помним, сразу принялся отнекиваться и убеждать всех и каждого, что высказал это исключительно в плане упражнения для мозгов — эдакое совершенно абстрактное допущение, не имеющее с реальностью ничего общего.

А тут вдруг такая смелость. Повысить арендную плату для ЧФ в то время, когда Москва четко и твердо заявила, что Харьковские соглашения никакому пересмотру не  подлежат — это для украинского Кабмина просто верх мужества и практически безумной отваги. С чего бы вдруг?

{advert=4}

Тут же украинские эксперты принялись рассказывать, как именно Украина будет повышать арендную плату для России за ее флот. Вот, например, в редакции «Обозревателя» состоялась веб-конференция под громким названием «Повышение арендной платы ЧФ РФ: экономические и политические последствия». Участниками мероприятия стали директор Информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков и первый посол Украины в РФ, народный депутат ВР первого созыва Владимир Крыжанивский.

И господин Рудяков нам рассказывает, что Украина, дескать, еще не скоро сможет повысить аренду для Черноморского флота России. «Правительство Украины, выдав постановление об увеличении арендой стоимости для ЧФ, по сути, начал только процесс инвентаризации. И здесь нет никакого политического подтекста. При том, что вопрос повышения арендной платы, как прописано в постановлении украинского кабмина, будет обязательно согласован с российской стороной», — говорит он. Рудяков отметил, что «постановление вступит в силу только с 1 января 2012 года, а затем год будет потрачен на дипломатические размышления с обеих сторон». «И только после всех этих процедурных моментов, затем инвентаризации и оценки стоимости земли, только по согласованию обеих сторон возможно повышение стоимости арендной платы для ЧФ на 3%, а потом на 4%. То есть это длительный процесс», — прогнозирует он.

А вот ситуацию комментирует первый заместитель председателя Комитета ВРУ по вопросам иностранным дел Украины Андрей Шкиль. По его словам, Украина шантажирует Россию повышением арендной платы за базирование ЧФ ради снижения цены на газ. «Киев оказывает давление на Москву. Это шантаж по-украински. Кабмин Азарова и команда Януковича в целом таким образом просто использует дополнительный аргумент в переговорах с Россией о снижении цены на газ», — сказал он «Росбалту».

Депутат обратил внимание на то, что «Россия готовится к усилению флота, уже заявлено о введении новых кораблей. И все это будет требовать новых капиталовложений. Украина также должна дать разрешение на размещении новых объектов ЧФ. Поэтому Кабмин Украины вполне может заявить о нецелесообразности расширения флота, может создавать искусственные преграды или же выставить новые цены. С точки зрения экономики, Украина давно должна была поднять этот вопрос. Ведь военно-морские базы НАТО, например, в той же Германии, платят в разы больше, чем получает от Москвы Украина», — считает он.

Однако, по оценкам депутата, «реально Кабмин Украины не пойдет на повышение арендной платы. Такие заявления — это не больше чем элементарный шантаж. В Украине думают, что таким образом склонят РФ к снижению цены на газ. Хотя Украина до 2017 года будет получать копейки за пребывание флота, это технический газ, который условно можно считать не больше, чем два ведра газа. После 17 года, учитывая Харьковские соглашения, цена будет повышаться, но явно не будет европейской», — прогнозирует он.

{advert=1}

То есть пока непонятно, то ли о шантаже идет речь, то ли украинское правительство действительно собралось подоить Россию повышением арендной платы. В общем, все туманно, но факт есть факт — постановление Кабмина, вот оно, оформленное по всем правилам и скрепленное подписями.

В то же время можно заметить поразительную ситуацию: пока в Украине делят шкуру газофлотского медведя, в самой России по этому поводу сохраняется интригующее молчание. Ни масс-медиа, ни «независимые» эксперты, ни официальные лица не спешат комментировать эти украинские изыскания. Со стороны посмотришь — ну понятное дело, что им комментировать? Украина, используя политическую волю своего руководства, отстаивает свои интересы.

Но ведь это молчание видится более чем странным. В частности, зная, как Россия болезненно реагирует на подобные темы даже в виде пустых разговоров в Киеве. А тут — конкретное постановление украинского правительства, и — молчок. А ведь у Москвы есть все основания для негативной реакции (при том, что она сплошь и рядом высказывает эту самую реакцию и без оснований вовсе). Есть Харьковские соглашения, подписанные Януковичем. Чем он думал, когда их подписывал, Конституцией какой страны при этом руководствовался — россиян не касается. На основании этих договоренностей все свои постановления о повышении арендной платы за российский флот украинский Кабмин может свернуть плотно трубочкой и засунуть в то самое место, каким думал Янукович, подписывая вышеупомянутые Харьковские соглашения.

На самом деле молчание России объясняется просто. Все дело в том, что украинский Кабмин никакой арендной платы за ЧФ для России не повышал, и даже не помышлял этого делать. С чьей-то подачи в СМИ попала и стала усиленно раскручиваться обыкновенная «деза». Ложь. Вранье.

Для того, чтобы в этом убедиться, стоит внимательнее изучить то самое постановление Кабинета министров Украины № 1772 от 16 ноября. И не выдергивать оттуда отдельные цифры, а понять смысл изложенного.

{advert=2}

Чтобы не путать читателя бюрократическими формулировками, объясним ситуацию «на пальцах».

Россия, как известно, не платит никакой арендной платы за свой ЧФ в Крыму вообще. Ни копейки. (Некоторые средства она направляет на социальное развитие Севастополя, — в частности, для нужд проживающих здесь моряков ЧФ РФ, но это не арендная плата, и эти суммы несоизмеримо меньше арендных ставок на используемые ЧФ земли в Крыму и Севастополе). В качестве «платы» с украинского долга за газ ежегодно списывается 97,75 млн долл.

Но, вместе с тем, за то, что российский флот базируется в Севастополе и Крыму, ежегодно из государственного бюджета Украины выделяются местным властям средства в качестве «компенсации» за это базирование. Именно о повышении этих выплат из госбюджета Украины местным бюджетам и идет речь в постановлении Кабмина. Все. О какой-то плате со стороны России там нет ни слова, и быть не может.

То есть речь идет не о том, что Москва будет платить больше за свой ЧФ. А о том, что каждый украинский налогоплательщик — в Черновцах, Ужгороде, Киеве, Полтаве, Харькове или Донецке — за счет своих налогов повысит выплаты бюджетам Крыма и Севастополя за ЧФ РФ.

Не знаю, кто спровоцировал нынешнюю информационную акцию (не исключаю, что это может быть просто результат некомпетентности журналистов, поднявших эту тему), но факт в том, что эта разгоревшаяся кампания на руку прежде всего Януковичу и Азарову. Ведь создается позитивный их имидж (то, чего так не хватает сегодня этим господам и всей их компании) — смотрите, какое мудрое и заботливое украинское руководство, печется об интересах Украины, и не боится страшной России! Выгодна она и самой России — обманутые украинцы, думая, что Россия согласна платить повышенную арендную плату за ЧФ, не так сильно будут раздражаться от присутствия российского флота.

Но вот кому эта ситуация не выгодна — так это самим украинцам. Ведь указанное повышение будет осуществляться за счет тех налогов, которые платят именно они. А значит, из пустого госбюджета будет меньше денег идти, например, на социальные выплаты. Так что радоваться нечему, господа.