Только вместо школьников за партами — банки Украины, перед ними — их годовые финансовые отчеты-2009, строгий учитель (НБУ) хмуро сидит за своим столом, понурив голову в журнал, потому что знает, в классе тотальная неуспеваемость (убыток работы банков Украины за 2009 г. составил «минус» 28 млрд. грн.). Инспекция зорко следит за всеми, в том числе и за учителем. Никто не увильнет, никто никому не поможет. Время подведения итогов работы за четверть (финансовый 2009 год), кого-то на второй год, кого-то … и в спецшколу.
Аллегория, но реалии таковы: Нацбанк обязал украинские финуреждения заключить дополнительные соглашения на проведения аудита за прошлый год с проверяющими компаниями, а также разъяснил то, как банкам надо провести докапитализацию, если это необходимо. При этом НБУ напоминает, что у него есть право ознакомить с результатами отчетности, которую предоставят ему коммерческие банки Всемирный банк и Международный валютный фонд.
Очевидно, что Всемирный банк решил уделять внимание детальности украинских финучреждений повышенное внимание. Международный валютный фонд считает необходимым участвовать в проверке положения дел в банковском секторе очевидным явлением, которое предусмотрено меморандумом между ним и Украиной. Такая «опека» не может не вызывать обеспокоенность, поскольку угрожает превратить НБУ из регулятора банковского рынка Украины в исполнителя указаний международных кредиторов, у которых страна находится в кредитной зависимости.
Как разъясняет НБУ, финучреждения, которые заключили договоры с аудиторскими компаниями о проведении проверки годовой финансовой отчетности-2009, обязаны заключить еще дополнительное соглашение с аудитом о том, что руководство банка подтверждает достоверность и полноту выполнения банком всех требований проверяющего. В допсоглашении должно быть отражено то, что аудиторы будут иметь доступ ко всем материалам последних проверок НБУ.
Регулятор напомнил банкам о его праве ознакомить Международный валютный фонд и Всемирный банк с их отчетами по оценке достаточности капиталов и резервов и, в случае замечаний с их стороны — вернуть на доработку отчеты. Кого же «выберут» заинтересовавшиеся и кто станет объектом «проверки с пристрастием» предположить трудно, однако очевидно, что банки будут находиться под прессингом обстоятельств.
Кто из них сдаст тест на «профпригодность» перед иностранными консультантами и каковы будут критерии одобрения отчетов и рекомендации к дальнейшей судьбе банков никто не может предположить.
Регулятор обязал коммерческие банки, о чем и разъясняет своим подопечным, предоставить ему до конца апреля текущего года результаты аудиторского отчета, а в виде отдельного приложения — информациюоб оценке достаточности капитала банка и сформированных резервов, о кредитных операциях с клиентами, о данных, по которым проводилась оценка капитала.Капитализация украинской банковской системы, которая оставляет желать лучшего, рассматривается иностранными финансовыми институтами как тот механизм, который может быть использован для зачисток проблемного банковского поля Украины.
В качестве контроля НБУ будет проводить, начиная с мая, выборочную проверку того, как аудиторские компании выбирали кредитные дела для проверок, каким образом оценивался капитал и проверялись все показатели деятельности. Также в поле зрения регулятора попадут выборочные проверки программ докапитализации банков и мероприятий, которые разрабатывали банки для снижения кредитных рисков по требованию Нацбанка и результаты их выполнения.
Как уже заявлял директор Всемирного банка в Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер, в декабре 2009 года, ВБ настаивает на очередной диагностической проверке состояния украинского банковского сектора. Эксперты Всемирного банка отмечали, что новая диагностика будет касаться, прежде всего, оценки необходимого повышения адекватности регулятивного капитала украинских банков.
Всемирный банк предлагал украинским властям ужесточить банковское законодательство, а Национальному банку — повысить норматив адекватности регулятивного капитала финучреждений. Это необходимо, по их мнению, ввиду того, что в Украине нет рынка капитала, нет альтернативных источников финансирования внутреннего рынка, а банковская система нуждается в значительной капитализации. Реалии таковы, что за прошлый год собственный капитал банков Украины (в совокупном исчислении) понизился на 22%.
Владимир Беляминов для «Хвилі»
