В частности, после львовских событий МИД России высказал Киеву свое «фе» в лучших традициях прежних лет, причем параллельно российские СМИ переврали ситуацию как могли, представив ее таким себе кровавым побоищем (кстати, с 8 по 10 мая в России неплохо в который раз полыхнул Кавказ, но эти действительно кровавые теракты-перестрелки-убийства мирных жителей и правоохранителей оказались неважными по сравнению с событиями в украинском городе). МИД Украины, не разобравшись, попытался (кстати, весьма достойно, сказать нечего) одернуть зарвавшийся Кремль. И в Украине, и в России все обомлели от такой прыти украинских дипломатов – неужели Киев стал огрызаться Москве? Даже, признаться, появилось какое-то уважение у украинским чиновникам. Но потом выступил господин Янукович, и все расставил по местам: в украинском МИДе не уловили глобального замысла, и начали катить бочку не в ту степь. Попросту говоря, лоханулись.

Поведение Януковича в этой ситуации вполне понятно. Но вот ошибка МИД Украины – неспроста. Это показатель. Волей случая эта ошибка совпала с объективными интересами Украины, но режиссер-то замыслил по-иному. А слабенькие в профессиональном плане исполнители не разобрались, что команда отстаивать интересы в экономическом плане не касаются идеологической сферы.

…Анекдот в следующем. Янукович с изменением Конституции Украины и хваленым «укреплением вертикали власти» пытается не иначе как установить в Украине эдакий доморощенный вариант патримониализма (в его широком смысле), т.е. политическую форму правления, основанную на «личной» и бюрократической власти. В социологии Макса Вебера, если патриархальное господство всегда следует традиции, то при патримониализме опора на управленческий аппарат и военные формирования позволяет руководителю ложить на некоторые предписания традиции, что называется, с прибором. Что нынешние высшие украинские руководители и пытаются делать. То есть – стремятся ложить без зазрения совести.

Но у них это, прямо скажем, не очень получается. Потому как если ты стремишься к патримониализму (даже не слышав никогда в жизни этого термина), то нельзя быть жадным жлобом. То есть жадным быть можно и нужно, но хотя бы на начальном этапе необходимо перешагнуть через врожденную или воспитанную потребность тырить чужие шапки и складировать их в потаенных закромах в количестве, стремящемся к бесконечности. Для того, чтобы ложить на традицию, надо как минимум иметь под рукой преданную бюрократию, имеющую видимый предел алчности, и не совсем криминализированных и спившихся правоохранителей.

В то же время, как известно, согласно теории бюрократии того же господина Вебера, поскольку чиновник рассматривает свою власть как личную привилегию, в тех случаях, когда традиция не требует от него обязательного совершения каких-либо действий, они производятся по собственному усмотрению. В итоге, наряду с личностным характером отношений власти, патримониальное управление отличает собственническое отношение чиновников к занимаемой должности. Это – его корова, и он ее доит. Затеявший всю эту кутерьму государственный деятель должен, как минимум, обратить внимание на подбор профессиональных кадров (впрочем, как и на «экономическую составляющую» деятельности бюрократии, поскольку, не имея действенных тормозов, та всегда и везде демонстрирует просто неограниченные аппетиты).

Известнейший американский социолог ушедшего века Роберт К. Мертон в своем труде «Бюрократическая структура и индивидуальность» отмечал «первостепенное значение дисциплины, которая может быть так же высоко развита в религиозной и экономической бюрократии, как и в армии. Дисциплина может быть эффективна только тогда, когда идеальные схемы подкреплены сильными чувствами, которые влекут за собой преданность своим обязанностям, острое чувство ограниченности своих полномочий, компетентности и методического выполнения рутинной работы. Эффективность социальной структуры, в конечном счете, зависит от пробуждения в участниках группы соответствующих отношений и чувств». У украинской же бюрократии, которой и острое, и не острое, и просто намек на чувство ограниченности своих полномочий приписывать смешно, наличествуют два основных мотива. Первый – урвать побольше сейчас и обеспечить себе достойное паразитирование на обществе в будущем, когда ручки станут слишком слабыми, чтобы грести все подряд (отсюда дикий уровень коррупции и стремление любой ценой завоевать и сохранить различные привилегии). Второй мотив – избежать во что бы то ни стало ответственности.

Накладывают свой безумный отпечаток и внутренние законы, по которым живет бюрократия. Российский аналитик, директор Центра новой социологии и изучения практической политики «Феникс» Александр Тарасов справедливо указывал (эти выводы представляются весьма актуальными и для Украины): «Ставшие давно уже общим местом обличения бюрократии, собственно, и связаны с этим специфическим проявлением ее паразитизма: в ситуации, когда бюрократические верхи перекладывают работу на нижестоящие звенья (строго иерархизированно, то есть от звена к звену), а самый бюрократический низ, естественно, старается избежать сверхперегрузок путем саботажа работы и окупить их поборами с управляемых, становится очевидна экономическая неэффективность бюрократии, ее неспособность выполнять свою общественно полезную функцию — функцию управления. Общественный паразитизм же, собственно, и заключается именно в этой неэффективности. Неэффективный коллективный управленец становится общественной обузой, коллективным «лишним ртом». И именно общественный, а не индивидуальный паразитизм бюрократии нарастает по мере восхождения по иерархической лестнице: бюрократические низы паразитируют на трудящихся классах, бюрократические верхи — и на трудящихся классах, и на бюрократических низах («трудящихся классах» бюрократии)».

Очень в точку, но я бы отметил еще один момент. Поскольку в Украине не было и нет профессиональных чиновников, как и профессиональных политиков, все это происходит на общем фоне трансформации врожденного быдлячества, характеризующегося нижайшим уровнем культуры на уровне бытового хамства и подозрительным отношением к интеллекту.

Теперь что имеем в итоге.

Нынешняя украинская власть на и без того нежизнеспособную, ожиревшую до некроза тушу бюрократии насадила верхушку, состоящую сплошь из дилетантов с сомнительным прошлым, в массе своей – откровенных представителей люмпена, не по статусу, так по нравственному настрою. Эта веселая компания наподдала бюрократическим низам такого жару, что тот волей-неволей развил гиперактивную деятельность по высасыванию последних жизненных сил из общества, ведь «наверху» требуют все больше и больше. Да и себя обидеть нельзя, тем более что власть четко дала понять: отвечают за коррупцию чиновники бывшей власти, а вам, ребята, — карт-бланш! До поры до времени, понятно, но тут уже кто сколько успеет нагрести.

Бюрократия перестала быть формой жизни, способной к регулируемому паразитированию на теле общества – с тем, чтобы то не загнулось раньше времени. Верхи, дав на «откуп» нижнему и среднему слоям бюрократии общество (главное – чтобы план по откатам выполняли), начало утрачивать с ним связь. Заявление МИД Украины в адрес Кремля по ситуации во Львове 9 мая – это именно из этой песни. Бюрократия уже не понимает желаний хозяина, она действует интуитивно, и в силу собственной ограниченности не в состоянии понять разницу между экономическими интересами и идеологией (впрочем, эта разница для нее всегда была неважной, но здесь идет речь о полной потере ориентации в пространстве).

Сложность ситуации в том, что бюрократия по примеру власти положила на традицию, но не стала действовать по новым или старым писанным правилам, что предотвратило бы наступление хаоса. А такой саботаж понятен, ведь власть сама дает отличный пример пренебрежения этими правилами, то бишь законами. Пример из той же львовской песочницы: глава МВД Могилев в стенах Верховной Рады божится, что милиция действовала абсолютно правильно, а со стороны провокаторов, то есть десанта русских патриотов, никаких незаконных действий не было. И все это – под одобрительное блеянье представителей властной Партии регионов. Но, черт побери, ведь только глухонемой слепец в Украине не знает, что на тот момент действовало решение львовского суда о запрете акций, который как раз изначально и был нарушен «патриотами», и из-за чего в итоге разгорелся весь сыр-бор. И если главный правоохранитель Украины чхал с высоты печерских холмов на судебные решения, то как должны относиться к украинскому праву и мелкие чиновники, и рядовые граждане?

Власть не понимает, что маргинализируя бюрократию и подсказывая ей удобство жизни по законам уголовной среды (а вернее даже – заставляя жить и действовать по ним), она разлагает ту тонкую изрядно подгнившую паутину, которой ныне является скелет державы в виде системы государственного управления. Это – очень опасное наследие будущей власти, ведь даже при наличии гениальнейшей головы, сгнившие кисти рук не позволят создать никакой эффективный механизм. Придется воссоздавать весь скелет.

Популярные статьи сейчас

От 25 до 40 тысяч гривен: в Украине семьям с детьми выплатят новую помощь

Украина начала переговоры о гарантиях безопасности с Португалией

В Украине начало дешеветь топливо: новые цены на бензин, дизель и автогаз

Летние каникулы в школах Украины пройдут по новому графику

Показать еще

А ведь главная опасность – внизу. Как писал английский социолог Д. Битэм: «Бюрократия — это не просто технический инструмент; она также и социальная сила со своими собственными взглядами и ценностями и в качестве таковой она вызывает социальные последствия, выходящие за пределы ее технических достижений». И эта социальная сила, что ни говори, — воплощение и суть государства. В конечном итоге, не может гражданин уважать державу, в которой чиновник хамит каждому посетителю и прямо вымогает с него мзду, а правоохранитель «тыкает» и матерится через слово. У уважающего себя гражданина появляется единственное желание приложить наглого чиновника-взяточника головой о стол, а хамящему милиционеру засунуть его дубинку или жезл в известное место, имеющее прямое отношение к проктологии. А ведь это и есть отношение к государству.

В киевских маршрутках на видном месте висит выдержка из инструкций, абзац которой начинается словами «Обілечування пасажирів…». Это предел. Тут дело не в том, что слова «обілечування» нет ни в украинском (тогда уже, раз пошло такое словобразование, то «оквиткування» или еще как), ни в русском, ни в каком ином языке (надо понимать, с точки зрения сочинявшего сие творение бюрократа в хлебном магазине происходит «охлебление» покупателя, а, например, в разливочной – «оконьячивание»). А в том, что это – чистой воды жаргон простых кондукторов (людей, как правило, не обремененных большими познаниями в филологии). То есть, маргинализированная бюрократия доходит до того, что у нее отсыхает даже такой ранее незыблемый признак, как бюрократический язык, который сменяется вульгарным уличным жаргоном. Опять-таки, что спрашивать с мелкого бюрократа, когда глава державы на официальных заседаниях соизволяет «ботать по фене», употребляя всякие слова типа «шлепер», знакомые далеко не всем филологам?

Изъясняющийся «на фене» президент, патологический вор-чиновник, хам-правоохранитель – это в итоге причина тех руин, в которые превращается так и не успевшее толком сформироваться Украинское государство. Здесь поневоле возникает вопрос, а не пора ли либо модернизировать, либо «перезапустить» эту чахоточную машину?

Интересно, что на фоне плюющей на закон власти общество находит свои формы протеста. Я не о «Дне гнева», это – традиционная форма. Но вот в столице решили бороться с таким видом народного искусства, как граффити. Оно, конечно, можно спорить, имеет ли право на жизнь подобное творчество, и если да – то в каких именно местах. Но с чего чиновник, затеявший эту борьбу, взял, что на фоне его личного скотского отношения к гражданам и плевания на закон, сами граждане не будут поступать в ответ соответствующим образом? И вот очень показательная форма протеста: возле станции метро «Черниговская» граффити на ларьке по ремонту чего-то там такого закрасили, перекрасив все строение. На следующий день на свежей краске появился внушительный рисунок мужского члена с подписью аршинными буквами «Тут было граффити, теперь тут х…».

…А ведь это об Украине. Здесь когда-то было, пусть недолго, и пусть в зародышном состоянии, но все же государство. Теперь тут сами знаете что.