Четыре сценария развития политического кризиса в Украине

Игорь Тышкевич, "Хвиля"

sur63

Удивительная страна Украина! И не менее удивительное общества. На фоне скуднеющей ресурсной базы для государства политики обсуждают… нет не возможности её пополнения. Они борются за лоскутки оставшегося. А общество занимается обсуждением… нет, не действий политиков. И тем более не причин вымывания ресурсов. Общество хочет жрать. А так же смакует подробности обычного происшествия, которое в других странах появляется на 8-й полосе местных газет.

А тем временем страна идёт к очередному внеочередному политическому кризису. Который в условиях состояния украинской экономики может либо привести на верх адекватных людей либо похоронить надежды на успех «проекта Украина». Вот о том, какими путями элиты могут войти в кризис и с чем в результате окажутся в его активной фазе я и попытался порассуждать в этих «многабукафф». Итак, 4 основных алгоритма развития первой фазы политического кризиса. Они локальны — варианты формирования правительства. Точка входа в кризис, как известно узка. Но нет ничего невозможного для украинских политических сил. Есть 4 базовых сценария.

Переформатирование власти и правительство технократов

Любят украинские политики красивые слова. Был момент, услышали модернизация основ государства. Вот сейчас вычитали слово «технократы» и носятся с ним как с писанной торбой. Каждая фракция на переговорах говорит о нём самом. На первый взгляд — прекрасно — об одном мечтают.

Данный вариант не реализуем в принципе. Ведь кто такой технократ? Это человек, который видит цели, задачи и идёт к их реализации. Не обращая внимания ни на желания вывдинувших его политических сил ни на такую мелочь как настроения в обществе.

Правительство технократов возможно или в условиях жёсткого, очень жёсткого политического режима или в условиях консенсуса и реального (выполняющегося) договора между отдельными политическими и финансово-промышленными группами. Главное условие появление такового — единство мнений о пути развития среди сил, формирующих правительство. И первые шаги такой группы — уничтожение тех же ФПГ, политических сил и криминальных группировок, которые не входят в число «подписантов пакта».

И на этом посмотрим па позиции части игроков:

  • Радикальная партия Ляшко, которая даже вышла из переговоров. Они де требуют кардинального изменения политики. Ура? Реформ? Ну как бы вам сказать… и «ура» и «реформы» в словах есть. Но вот беда, принципиальные требования — запрет на повышение пенсионного возраста, запрет на продажу земель, реструктуризация кредитов и социальные программы. То есть бабла каждому и сегодня. А так же отмена и без того не запущенной земельной реформы. Возможно я глуп и не понимаю как такие вещи соотносятся с жёсткими (а на другие нет не времени ни ресурсов) реформами и жёсткой финансовой политикой (снова вопрос ресурсной базы) на переходный период.

  • БЮТ. Тут всё проще. Есть те же требования «защитить» бедных и обездоленных. Правда, партия поступает умнее — своих «принципиальных требований» стратегического характера не публикует. То есть готова к торгу. При этом, если даже посмотреть на историю последних двух лет, регулярно будет пытаться «шатнуть» ситуацию на популизме. Но вот беда — денег всем, сегодня и много так же не особо вяжется, по у меня в голове, с представлениями о реформах.
  • Самопомич. Тут позиция интересна. Спикеры зачастую говорят правильные вещи. Да и лозунг на сайте партии «в єдності сила» подкупает. Но дальше интересней. Партия вроде как за правительство технократов. За то, чтобы делать пусть малые дела, но во благо страны. И пытается отозвать своего министра. Не за то, что он «наворотил дел». Отнюдь — минАПК достаточно успешно на фоне других. И делает правильные вещи. Причина — партийная позиция. То есть мы вначале поторгуемся, а потом будем работать с теми остатками ресурсов, которые не уйдут в процессе торга.

Таким образом, даже если бы остальные участники — Народный Фронт и БПП были бы «ангелами во плоти», консенсуса не получится. Это как в группе акул. Три указанные силы почуяли кровь. Яценюк со своей партией уже в позиции тонущего тела. БПП сам себя покусал попыткой «защищать пока нужных людей». Потенциальные союзники не будут заниматься попыткой спасти утопающих. Их позиции проще. Двое утонут — место освободиться. И за него можно подраться. Помочь утонуть бывшим «ведущим» коалиции тоже можно — быстрее наступит желанный момент передела. Поэтому будут «добивать». Говоря для публики о красивом и прекрасном.

Согласитесь, такая политика вряд ли может привести к договору о технократическом правительстве.

С другой стороны полностью отбрасывать возможности подобного варианта не стоит. Ведь сегодня ресурсный краник в руках внешних игроков. И они могут как приоткрыть его больше так и закрутить «в ноль». Последнее очень заманчиво для спонсоров Украины: «а вдруг тогда небожители Киева поумнеют». Останавливает лишь надежда, что Украина может таки стать адекватным государством. Но и больше приоткрывать ради этого ресурсный кран не готовы. Особенно к теперешним игрокам в теперешнем балансе сил. Таким образом всё упирается в политический кризис и смену либо одной либо всех ветвей власти. Варианты: от правительства до «всех скопом».

Таким образом технократы могут появиться. Но не сегодня: после одного или нескольких кризисов.

Принятие условий министров-возвращенцев с попытками сохранить Кабмин

Естественно, полного сохранения «личного состава» не будет. Фракциям, которые выступают против «антинародного курса» необходимо дать кость. В идеале даже не кость — поле для кормления. Типично феодальный подход, который был и 300 лет назад (козацкие «полковники») и последние 25 лет независимой Украины. То есть компромисс с раздачей пары министерств БЮТ, одного-двух Самопомощи и «ещё немножко» партии Ляшко. И не забыть про ситуативных союзников из числа «бывших». Тех самых, которые своими голосами обеспечивают принятия законов во время очередных «критических дней» формальных членов коалиции.

Формально единство коалиции будет сохранено. Все будут говорить о «верности партнёрам» и при этом старательно искать с кем бы «сходить налево». Как по отдельным пунктам, так и постоянно. Ну как постоянно, в украинской политике это означает на 4-6 месяцев – до следующей смены партнёра.

Плох ли такой вариант? Спорный вопрос. Негатива, конечно, воз и маленькая тележка. Но есть и позитив. А именно прекрасный, как говорят у меня на Родине «выспятак пад зад» от спонсоров сегодняшней Украины (надеюсь, читатели сего давно разбили розовые очки и понимают, что страна существует на внешней помощи). Резкое внушение, где письмо послов лишь вершина айсберга может сделать своё дело. Но ненадолго. Суть процессов после можно описать словами «вначале страшно, потом попробуем».

То есть министры-возвращенцы получают свободу действий в своих ведомствах. В том числе и в кадровых вопросах. Но ненадолго. У них будет 2-3 месяца на протяжении которых они смогут, при агрессивной работе, продавить нужные законы, обновить аппарат. Потом страх политиков уступит место желанию урвать конфетку. И начнётся. Вначале лёгкие предложения «помочь в коррекции курса». А потом и поглощение предложений возвращенцев в украинском болоте обсуждения на оси «зрада-перемога». С одной только поправкой. Такого демарша против себя любимых украинские политики не любят. Соответственно будет атака на имидж самих министров. Учитывая раздел медиа-рынка по принципу «кого любим, кто платит», атака будет. Обижены все — атака будет (и возможно впервые в Украине) со всех сторон. Задача — полная дискредитация тех, кто посмел условия ставить. Задача выполнима. Министры, их команды — хорошие специалисты. Но слабые спикеры когда нужно говорить не фактами, а апеллировать к мнению общества, желающего всего и сразу.

Таким образом страна выигрывает от 2 до 3 месяцев для преобразований в ключевых отраслях. При этом зоны, отданные на кормление партиям в лучшем случае остаются на теперешнем уровне развития. В худшем — появляются схемы, которым бы позавидовал владелец золотого батона. Дальше — атака на реформаторов, политический кризис и новые выборы.

Плюсы для участников процесса из числа политиков — гарантированное наличие ресурсного плеча в виде внешней помощи как минимум на полгода. Ведь даже после «победы над бунтарями против основ» внешние игроки будут пару месяцев присматриваться к новой раскладке. И продолжать платить.

Плюсы для страны — впервые за последние 20 лет у государства появится окно для резких изменений по ряду ключевых направлений. Ведь мало желания. Сейчас есть пару команд, которые видят цели. И у которых есть планы. Пусть не глобальные, но как минимум по своему направлению. Раньше и такого не было.

Окошко быстро захлопнется. Но даже эти 2-3 месяца — намного больше, чем было до этого.

После этого страна влетает в политический кризис, который захватывает все ветви власти.

  • Доверие к правительству политические силы «убьют сами» атакой на бунтарей-возвращенцев.

  • Доверие к партнёрам — то же самое. Ведь поле для прокорма соседа всегда кажется лучше. Там и трава зеленее и г***а, ой, продуктов жизнедеятельности кормящихся меньше раскидано. В данном случае атака будет лёгкой — ведь ума хорошо прятать схемы ни у кого так и не появилось. А такая грызня уничтожит поддержку всех. Кроме особо хитрых популистов.

  • Доверие к президенту и его силе. Тут ещё проще. Бардак в Раде, коллапс правительства и пусть вынужденный но сознательный тактический союз с вчерашними противниками — наилучший способ обнулить рейтинги. Независимо от правильности твоих действий. А показать ошибочность и «преступность» даже идеальных решений (какие случаются крайне редко) друзья-союзники помогут.

С другой стороны, если вокруг возвращенцев, да и просто адекватных людей возникнут более-менее серьёзные структуры, такой кризис может пойти на пользу. И, расчистив политическое поле, открыть возможности к приходу технократического правительства. И, что важно, ресурсная база может не пострадать — ведь за 2-3 месяца перед кризисом есть возможность наработать запас (пусть небольшой, но сейчас и он за счастье).

Забалтывание ситуации и влёт в политический кризис

Самый лёгкий и привычный ход. В украинской политике такое проходило не раз. Сегодня ситуация хуже, чем раньше. Ресурсная база страны испаряется стахановскими темпами. А внешние спонсоры заняли позу разозлённого бульдога: пока рычат, но если что, то и к кормушке не пустят.

А украинские политики прекрасны в наивности своей. Страна давно влетела в кризис. Сейчас, надо признать заслуги части Камбина, падения начинает походить на планирование. И вот на этом строится расчёт большинства партий. Сменить правительство на «своё», отодрать «поля для кормления». И продолжать шатать ситуацию. На этом фоне выйти к выборам. Причём с позитивом — планирование предусматривает кратковременные подъёмы (это когда восходящие потоки подхватят). Вот на таком подъёме можно радостно сказать благодарным и легковерным массам — мы добились! А что дальше? А дальше проблема. В украинской политике не принято планировать на горизонты более 3-5 лет. Не верите — попробуйте найти хоть у кого-нибудь внятный документ о развитии страны до, например, 2030 года. Это немного — уже 15 лет осталось.

Часть читателей не согласиться. Мол сам же автор написал про позицию внешних игроков. Да, написал. И украинские «элиты» по-своему прекрасны в реакции на такой глобальный трабл. Что нужно сделать для борьбы с кризисом? Создать новый, который отвлечёт внимание. Тем более, что общество с радостью и даже упоением готово подхватить крик «зрада». И протестовать, сражаться против. О борьбе «за» речь в данном случае не идёт.

Пример? Да пожалуйста! Помните обвал 2008-2009 годов. О чём тогда думало общество? Правильно — о птичьем гриппе. И премьер Тимошенко сражалась с вирусом, а не проблемами в экономике. Проблемы решались просто: либо одолжить, либо денег напечатать.

Вот и сегодня то же самое. Почва понемногу прощупывается. Возьмите случай со стрельбой полиции. В любых бы странах информация была отнесена к категории «разное». И забылась бы через 10 минут по прочтении. Да и опросы по крайней мере в сетях показывают, что от 80% до 90% украинцев адекватно воспринимают то, что случилось. Но дальше начинается раскачка. Телеканалы транслируют «слёзы потерпевших». Коим, оказывается, является «мальчик-водитель», который начал убегать потому что боялся, что машину заберут. И понеслось. Украинцы вторые сутки обсуждают локальный эпизод. СМИ смакуют.

Партия президента подкидывает ещё один повод — вдруг нашлось оружие которым вроде как стреляли в героев Майдана. Тоже рядовой эпизод рядового следствия. Но его представляют как событие недели (если не года).

И это всё на фоне прямой угрозы от «друзей» перестать кормить и страну и общество. А так же на фоне полного развала правящей коалиции.

Общество смакует факты, кричит то «зрада», то «перемога». Как хомячки, бегущие к кормушке: с радостным попискиванием, с локальными выяснениями отношений. По головам — там же ффкусснае дают.

Партии в это время занимаются дележом сфер влияния и думают «шо отписать дяде Сэму шоб тот денех дал». Причём политические лидеры свято верят в «железные отмазки»: какие мол реформы — у нас новый кризис, общество бурлит!

Да вот беда. Это похоже не столько на поведение взрослого человека, сколько на реакцию испуганного ребёнка, которого пытаются вывести из горящего дома. «Пойдём с нами, быстро! — не пойду — я писать хочу». В таком случае варианта два. Или такому ребёнку (несмотря на возраст) дают по голове и уже бессознательного тянут от опасности, либо плюют на него «хочешь гореть — гори и писай».

В Украинских реалиях и то и другое — масштабный политический кризис. Дать по голове — лишить поддержки и шатать ситуацию, ставя на кого-то одного. Не обязательно «небожителя». Это может быть совсем незаметная сегодня сила. Или с мозгами или с арсеналом под Киевом. А дальше работать с ними. Тут и поддержка, тут и технократы. Но вот беда, очередная революция — ещё один скачок вниз уровня ресурсной базы. Вылазить будет труднее.

Вариант два — тоже лишение поддержки. Но без возобновления оной. Просто умыть руки, обработать их антисептиком и три раза плюнуть через плечо на то, во что будет превращаться Украина.

В любом случае забалтывание проблемы ведёт страну в неповторимый по своему масштабу и скорости влёт в кризис. Политический, кризис элит, кризис идей. И, естественно, продолжающиеся экономический и военный кризисы.

Плавный спуск и сползание к управляемому кризису

Данное направление можно назвать попыткой комбинации трёх вышеперечисленных направлений. В какой пропорции — зависит от реальной оценки положения страны участниками кризиса.

Суть заключается в том, чтобы «символическими поступками» уменьшать градус кипения общества и параллельно давать хоть какой-то позитив. При этом готовя собственную ресурсную базу, чтобы на ближайших выборах утопить «друзей-союзников».

На первый взгляд, такой путь логичен для БПП. Но:

  • правительство будет меняться в любом случае

  • в стране несмотря на весь негатив есть пару точек роста, которые можно показать «плюсом» уже к концу весны-осени. Причём независимо от того, кто будет курировать направления в ближайшие месяцы

  • в случае передела власти по принципу «зон кормления» гарантированно будет поле для «конструктивной критики» друзей по коалиции

Таким образом вопрос заключается в том чьи люди будут занимать нужные кабинеты. Партия, севшая на поле с точками роста оказывается в выигрыше. Остальные — пугало для общества. Для властной партии (в данном случае БПП) основная задача та же – перенести вину на других и приписать заслуги себе.

Фактически речь идёт о предвыборной кампании, которая до поры до времени идёт без формального объявления даты выборов и их типа (очередные внеочередные местные/парламентские/президентские).

По большому счёту на такой вариант как компромисс могут согласиться все игроки. Ну или почти все — для «символических поступков» нужна символическая жертва. Ведь общество в стране тоже специфическое. Вместо вопроса «как сделать лучше» более популярен крик «Геть!». То есть градус накала легко уменьшается, если у тебя есть готовая кандидатура на роль жертвенного животного. Кто это будет, агнец, лев, гордый орёл, кролик или просто баран — не суть важно.

Схема проста. Часть «элит» работает по-старому. Часть новых назначенцев при этом пытается не дать появиться в мировой истории записи «Украина пыталась стать государством. Пыталась. Очередной раз. Безуспешно». Общество живёт своей жизнью не заморачиваясь ни схемами работы (по старому/по новому) ни записями в истории. Обществу просто нужен назначенный виноватый. И нужна картинка публичной расправы.

Пока на роль жертвы претендует премьер. Кандидатура возникла не сегодня. О том, что «вертикаль власти» Порошенко нацелилась на Яценюка я писал ещё в июне месяце. Подготовительная работа в виде лишения Народного Фронта админресурса на местах была проведена блестяще за 2014-начало 2015 года. С того момента процесс шёл в том же направлении. «Союзники» из состава коалиции так же не против поплясать на костях премьера. А заодно и своего партнёра по Раде — партии Народный Фронт. Ведь такая кульминация развития политической силы как публичное смешивание с грязью её лидера является наилучшим способом минимизировать возможность получения хоть какого-то существенного процента на выборах. То есть можно расчистить поле за которое можно грызть других союзников.

Это пока. Но проблема сценария в том, что каждая из сил видит свои сроки выхода на выборы. И посему публичная «расправа» над Яценюком – лишь отсрочка для других. Которую можно использовать и в коммуникации со внешними спонсорами — попросить подождать с закручиванием краника — мол дайте шанс. Но вот беда, в остальном схемы работы останутся теми же. И уже через 2-3 месяца вновь дилемма: или выборы или следующая жертва. Роль следующего барана на заклание сегодняшние защитники народа от антинародного правительства на себя не применяют. Та же проблема горизонта планирования. Но не 3-5 лет, а на 3-4 месяца.

Таким образом в данной ситуации страна всё равно входит в масштабный кризис. Насколько болезненный — зависит от баланса методов из первых трёх алгоритмов. С одной поправкой. Внешние партнёры далеко не идиоты, как хотелось бы считать части политических элит Украины. А посему быстрой ресурсной помощи на стабилизацию нового баланса сил после такого развития кризиса не будет. Ведь это «управляемое сползание» с попыткой сохранить влияние старыми игроками. То есть страна в любом случае столкнётся со скудной ресурсной базой. Да, скатится медленно. Но зато сама себя лишит возможности быстрого пополнения ресурсов для движения вперёд: внешние игроки будут держать театральную паузу.

Какие выводы?

А по большому счёту вывод один. Украину ждёт захватывающий 2016 год. Серия ошибок в 2015-м и работа популистов по раскачке общества увеличили вероятность кризиса чуть ли не до 100%. И речь идёт не о сегодняшней пикировке вокруг правительства. Это лишь начальный этап, так сказать разминка. Самое интересное впереди.

И, как любой политический кризис, этот уменьшит ресурсную базу, доступную тем, кто придёт «завтра». Законы развития систем. Увы.

Что касается того, что будет, то сегодня очень многое зависит от нескольких групп. Которые лишь опосредованно влияют на политические решения. С одной стороны это упомянутые министры-возвращенцы. Но их роль не стоит переоценивать. Ключевое — адекватные украинцы, которые формировали повестки и майдана и запрос на реформы. Если наметившиеся процессы создания структур из этих групп будут доведены до логического завершения, возможно те, кто будет «после» смогут сработать даже с оставшейся скудной базой. И таки привести к успеху «проекта Украина». В конце концов посмотрите, в трёх из четырёх вариантов явно светит положительный финал. Возможно, не для партий — для страны. Поэтому он таки будет. Я в это верю.

_________________

Текст понравился? Можете сказать «спасибо» автору: лайком, словом либо копейкой.

Часть копеек забираю себе на пиво — что естественно. Но ещё 2 части передаю тем, кто в них нуждается. Это те, ко защищает мою жизнь сегодня и те, кто будет строить страну в которой я живу завтра. Поэтому часть средств:

  • пересылается одному из отрядов спецназа ВМС Украины

  • тратится на подарки или угощения детям из Ворзельского детского дома.

Реквизиты:

Карточка привата: 5168 7423 0834 3288

Вебмани: U247333217329 или Z293974971904




Комментирование закрыто.