Мои исключительно субъективные впечатления от 100 дней работы нового руководства гуманитарного блока: 1) у нас посредственный министр культуры; 2) в Украине отсутствует гуманитарный вице-премьер как явление; 3) если ничего не изменится, то через 2 месяца Вячеслав Кириленко будет первым кандидатом на вылет из Кабмина.
Аргументация такая.
Ожидания
Три месяца я почти не комментировал деятельность новой команды в Минкульте. Более того – в меру сил пытался охладить пыл ряда граждан, которые призывали «сносить Кириленко» на следующей же день после назначения.
Да, было много вопросов и к самому вице-премьеру, и к характеру его появления в кресле министра, и к подбору кадров. Но любой новой команде надо предоставить возможность проявиться в деле. Есть политическое решение – пусть несут ответственность. «Сносить» членов Кабмина по причине эстетического неприятия – это непозволительная роскошь сегодня.
Закономерно, что требования к Вячеславу Кириленко и его команде совершенно иные, чем к Евгению Нищуку. Во-первых, Кириленко далеко не новичок в политике. За годы работы в комитете по вопросам культуры и духовности у него должна была сложиться некая картина того, что нужно делать в сфере культуры. Во-вторых, он имел возможность сразу расставить ключевых исполнителей.
Поэтому лично я ожидал, что Кириленко, обладая определённым опытом, сходу захватит инициативу в гуманитарной сфере. И благодаря динамике сумеет увлечь за собой всех адекватных людей.
На практике получилось следующее.
Кириленко как министр
Ключевой вопрос сферы культуры сейчас – это ресурсы. Министр, который умножает ресурсы – хороший министр. И наоборот.
Ситуация всем известна. Денег в бюджете нет. В ближайшие месяцы социально-экономическая ситуация будет еще хуже. Поэтому главный ресурс, на который мог опереться министр – это поддержка культурно-творческих масс. В первую очередь – знаковых представителей сферы культуры, которые не обязаны любить министра по долгу службы, но влияют на общественное мнение. Только при наличии такой поддержки можно реализовать непростые реформы и пережить кризис.
Необходимое условие такой поддержки – открытость министра, постоянная коммуникация, пояснение своих решений и честные ответы на неудобные вопросы.
Что сделал Кириленко?
Зеленский оценил переговоры в Лондоне и напомнил США о "сильных" решениях по Крыму
"Прекращение убийств": Зеленский заявил о готовности Украины немедленно прекратить огонь
Время менять доллары: украинцам объяснили, куда лучше вкладывать деньги
Украинцам рассказали, что теперь можно строить на собственном участке без разрешений
Буквально за месяц «работы» он оттолкнул от себя массу людей, которые делают современную украинскую культуру и от Минкульта никак не зависят. Затем без особой надобности испортил отношения с частью бюджетников. Причем именно с той частью, которая могла стать локомотивом изменений.
В итоге через три месяца явно обозначилось стремление министра опираться на узкий круг лиц, с которыми ему комфортно. Т.е., он закрылся, несмотря на ритуальные попытки изобразить диалог.
Неготовность, неумение или нежелание Кириленко выстроить коммуникацию с группами, которые могли существенно усилить позиции министра – это, пожалуй, главная ошибка. Кириленко распылил ресурсы и своими руками превратил окно возможностей для культуры в узкую щель.
Далее. Учитывая, что в бюджете денег нет, единственной разумной тактикой Минкульта с первого дня мог быть комплекс мер, направленных на повышение эффективности использования средств (прозрачность, отказ от финансирования паразитов) и привлечение в сферу культуры и искусств негосударственных ресурсов.
В наших условиях это означает по максимуму освободить производителей культурного продукта от всего – от налогов, от администрирования, вообще от всего, что сдерживает инициативу. Условия чрезвычайные – значит нужно принимать чрезвычайные меры. Чтобы те производители и творческие деятели, которые обеспечивают себя сами, могли выжить. Чтобы бюджетные учреждения, которые хоть что-то зарабатывают, имели стимулы зарабатывать больше.
Я ожидал, что министр культуры будет проводить эту линию из всех утюгов. Вместо этого Минкультом, на фоне не очень понятных заявлений о «самоокупаемости» культурной сферы, сделан акцент на отжим новых отчислений из бизнеса.
Это один из возможных источников, но в условиях падающей экономики ограниченно эффективный. При этом никакой системной работы по освобождению культуры от сдерживающих факторов не видно.
Что в итоге?
Через 100 дней Минкульт окончательно забуксовал. Ввиду чего центром притяжения людей, которые не собираются сидеть, сложа руки, постепенно становится Комитет ВРУ по вопросам культуры и духовности.
Комитет без Кириленко уже выглядит убедительнее, чем Минкульт с Кириленко. Возьмем только один эпизод.
Для меня необъяснимым является факт, почему Минкульт не смог найти общий язык с инициативой «Культура 2025». Ведь люди делают за чиновников их работу. Не возглавить этот процесс было верхом глупости.
В итоге незадолго до 100 дней со своим видением культурной стратегии выступил еще и глава парламентского комитета Николай Княжицкий. Качество этого документа – вопрос отдельный, но сам факт его появления лишь подчеркнул убожество Минкульта в плане работы с общественным мнением.
Получается, что стратегическое видение есть у общества, есть оно и у депутатов, а у тех, кто должен вести за собой в трудное время, его нет. Неуклюжая попытка Вячеслава Кириленко обозначить 4 направления реформ в ходе отчета лишь подчеркнули факт отставания.
В общем, Минкульт оказался в положении догоняющего и оправдывающегося. В этих условиях все ошибки и скандалы (коих немало) будут особенно разрушительными персонально для Вячеслава Кириленко. Он становится токсичным для всего правительства.
Кириленко как вице-премьер
Эта ипостась многогранной личности Вячеслава Анатольевича для меня была гораздо важнее, чем его изыскания в кресле министра. По двум причинам.
Первое. Многие забывают, но у гуманитарного вице-премьера очень широкое поле ответственности.
Минкульт, МОН, МОЗ, Мининформполитики, Минсоцполитики, Минмолодьспорт и масса других ведомств – всё это хозяйство призван окормлять Вячеслав Кириленко.
Сейчас вертикаль государственной власти на ходу реформируется. Что является дополнительным парализующим фактором. В условиях сокращений, люстрации, кадровых ротаций выжать из госмашины что-то осмысленное сложно.
Поэтому задачей первостепенной важности становится координация работы отдельных живых оазисов, в первую очередь – за счет четкого формулирования целей, идей, которые будут структурировать деятельность на разных уровнях.
Координация, умение сконцентрировать общие усилия для достижения результата в своем секторе – это суть работы вице-премьера. А теперь посмотрим на гуманитарный сектор, за который отвечает Кириленко.
Главное, чего нет – ощущения целостности и системности работы. Есть отдельные телодвижения разных ведомств, которые в сумме не дают понять, что же делает власть, чтобы люди со временем чувствовали себя лучше. Нет понимания, на каком этапе мы находимся. Сколько еще затягивать пояса и чего ожидать, кроме роста коммунальных тарифов и снижения социальных стандартов?
Как следствие – рост недовольства.
В качестве иллюстрации – результаты исследования VoxUkraine. Они более чем красноречивы. Большая часть гуманитарного сектора – в минусах. У самого Минкульта – худший результат по оценкам экспертов и третье место с конца в общем зачете.
Это не значит, что у остальных министерств всё блестяще. Это значит лишь то, что вице-премьер не стал лидером гуманитарного блока. Он не смог наладить коммуникацию с обществом как человек, занимающий 5-6-ю по значению должность в государстве.
Последствия очевидны. Если власть не дает целостной картины, её даст кто-то другой. Когда люди на себе чувствуют ухудшения и не понимают, что происходит, ситуацию очень легко дестабилизировать.
Второе. Возьмем более узкий срез.
В условиях войны с Россией одной из главных проблем является защита гуманитарного пространства страны. И здесь на первый план выходит всё та же координация действий разных субъектов и целостность гуманитарной политики.
Первая задача — чтобы в СМИ, школьных учебниках, музейных экспозициях и т.д. обществу транслировались одни и те же смыслы. Т.е., чтобы Минкульт, Минобраз и Минстець в сфере своей ответственности работали на единую цель.
Вторая задача – чтобы действия государственных, частных и общественных структур в культурно-информационном противостоянии с агрессором усиливали друг друга. Чтобы вся эта активность была вписана в общую матрицу.
Для этого нужен единый координационный центр. Для этого необходимо, чтобы в чьей-то голове (головах) была целостная картина, на основании которой можно нарезать конкретные задачи и находить применение всем, кто готов помогать.
Эта система не может работать как иерархия по российскому образцу. Это должна быть эффективная сеть.
Гуманитарный вице-премьер – именно тот человек, который должен плести данную сеть в тесном взаимодействии с секретарем СНБО и АП. У него есть соответствующие полномочия.
Но лично мне ничего не известно о работе Кириленко по координации усилий за пределами его компетенции как министра культуры. Возможно, я просто чего-то не знаю.
В общем, моё личное очень субъективное мнение таково.
Результаты Кириленко-министра на данный момент – весьма посредственные. Главная опасность – процесс становится закрытым, Минкульт теряет инициативу на своем поле, что неизбежно приведёт его в тупик.
Результаты Кириленко-вице-премьера отсутствуют. Ощущения целостности в гуманитарной сфере нет. Вице-премьер не является лидером мнений в этой области и не воспринимается как самая влиятельная фигура.
Как следствие – через время (думаю – месяца 2) в полный рост станет вопрос либо о разделении постов, либо о замене Кириленко.
Потому что протестные настроения будут нарастать. А осенью – местные выборы. Идти на них без внятной картинки для населения по целому спектру чувствительных вопросов очень рискованно. Неэффективных министров принесут в жертву. Кириленко может вылететь одним из первых.
Хуже всего то, что замена министра будет означать очередную потерю времени. Поэтому сейчас очень важно донести и до вице-премьер-министра, и до Арсения Яценюка простую мысль: Кириленко уже наработал на желтую карточку. Еще пара ошибок, еще пара гениальных кадровых назначений без конкурса – и он станет большой проблемой для правительства.
Лучший выход – если Вячеслав Анатольевич осознает серьезность своего положения, всё-таки начнет выполнять обязанности вице-премьера и пересмотрит многое в работе Минкульта.
Источник: Музейный портал
