Единственное фундаментальное отличие проекта от избирательного законодательства, действовавшего в 1998-2002 гг. – исключение блоков. Трудно сказать, как продвигается модернизация нашей железной дороги – на Лейпцигском транспортном форуме Борис Колесников заявил, что нам предстоит (опять в будущем времени!) только электрифицировать 4,5 тысячи километров железных дорог. А вот если говорить о дороге политического развития, то с помощью такого закона, у которого высокие шансы быть принятым, мы еще быстрее покатимся назад.
{advert=1}
Разберем последствия.
Непробиваемая уверенность
Прежде всего, почему считается, что у закона высокие шансы на прохождение? Ведь естественно предположить, что многим депутатам он не по душе – проходные части списков уменьшаются вдвое, и эти вершины партийных зиккуратов обладают чрезвычайно малой площадью.
Мажоритарная кампания – ушлые политтехнологи уже начали проводить соответствующие тренинги, а у них, как у букмекеров, нос по ветру – дело сложное и дорогое. По масштабу приближается к гонке за должность мэра в среднем городе. Соответственно, по расценкам прошлого года, нацеленный на победу штаб потратит не менее миллиона долларов.
Далее, стопроцентные шансы попасть в следующий созыв с учетом законодательных изменений имеют лишь «Регионы», «Батькивщина» и «Фронт перемен» — исходя из нынешних показателей опросов общественного мнения. Голосов этих фракций хватит для принятия закона, а играющий в нынешней властной команде роль главного государственного строителя Александр Лавринович всегда действует наверняка.
Помешать провести закон могут только интриги внутри самих перечисленных политсил, либо – такая вероятность, с оглядкой на укоренившиеся в парламенте методы принятия решений, исчезающе мала – многомесячная, изматывающая блокада трибуны недовольными.
Правда, Владимир Литвин сам возглавляет партию, попадающую в зону риска, а изворотливость спикера – притча во языцех. Что касается нашего ускорения по дороге в прошлое, то сигналом семафора стала конституционная контрреформа, а «запутанные» местные выборы – скрипом неисправных тормозов. Тем более, что Конституция-96, как минимум, дает слишком много воли депутатам – в частности, перестал действовать неформальный «императивный мандат», а политические стратеги на Банковой должны знать, при каком рейтинге наступает «час крысы»…
{advert=2}
Как мажоритарные кампании на местных выборах, так и итог противостояния в мэрских гонках в Луганске и Харькове – не могут не порождать оснований для тревоги – сознает ли власть важность легитимности? Пока что, под радостные смешки кузей и гараней, которым предоставляется возможность расширить свои финансовые возможности «на борьбу с авторитаризмом», Партия Регионов продолжает сокращать свое поле возможностей. Может придти момент, когда противодействующие ей игроки не просто объединятся, но и заявят: «Проиграй, иначе мы не примем результат». Не впервые же, откуда эта амнезия – отрыжка эйфории?
Украинцы выстраиваются в огромные очереди под ТЦК: в ВСУ отреагировали
Военнообязанным мужчинам из Украины в Польше не продлят право на пребывание и их могут депортировать, - министр обороны
Алкоголь, сигареты и топливо будут продавать по новым правилам
В Раде объяснили, кто из мужчин сможет получить загранпаспорт за границей
Теперь этот закон. Крупной ошибкой ПР на местных выборах была попытка затоптать союзников. Нет, конечно, ПР может сказать своему избирателю, что у нее нет союзников. Это красивые слова, но содержание их печально. В 2007 году ПР потеряла власть из-за провала СПУ. Ныне же все чаще опирается на перебежчиков. Парламентское большинство расшатано, стали открыто говорить о своей в этом большинстве неуместности коммунисты…
Разумеется, до выборов еще далеко – это козырь власти. К их моменту Киев не только подпишет ассоциацию с ЕС и потратит массу бюджетных средств на бесплатные тренинги для подготовки к ЕВРО-2012, но и успеет провести этот футбольный чемпионат. На волне позитивных настроений и уже обещанного масштабного социального «бесплатного аукциона» (+200 грн к зарплатам и пенсиям) ПР и намерена заработать высокий результат. Провести по мажоритарке минимум сотню местных баронов – «крепких хозяйственников», причем многих «котами в мешке», самовыдвиженцами, и дело в шляпе! Ах, эти Кольца Власти – они что-то делают со зрением, вы не находите?
Смешение флагов
Итак, первое – схватка под ковром по поводу «список-округ» уже развернулась, и довольно яростно, в «Батькивщине». Нет никаких оснований считать, что она не произойдет в «Регионах», особенно с учетом трех факторов: недовольства «тушек», обескровленности ПР назначениями в исполнительной власти (так когда-то произошло с СДПУ(о)), оттирания многих известных, харизматичных бойцов (например, Нестор Шуфрич теперь играет только в «Что? Где? Когда?»). Кстати, конкуренция за округа уже развернулась.
Второе – будет «забавно», если 5%-ный барьер не станет помехой для «Свободы», тогда получится, что предшествовавшая этой новации риторика, мол, не пустим в парламент экстремистов, относилась к… коммунистам? И это после подписания Виктором Януковичем закона о знамени Победы?
Несмотря на «успехи в менеджменте выборов», не стоит так надеяться на округа – тут ведь штука в том, что нельзя заметно проиграть пропорции и триумфально выиграть мажоритарку, в это просто никто не поверит. Иными словами, существенный перепад недопустим, даже путем маскировки такого сценария с помощью «самовыдвиженцев». Кстати, вот что – они могут недешево обойтись, не говоря уже о публичной стороне дела и роли СМИ.
Третье – подобное отношение со стороны партии-гегемона может привести к ожидаемым и самым неожиданным метаморфозам. Так, сбитого с толку очередным бегством Гибкого Лидера избирателя «Сильной Украины» выдавливают в «Фронт перемен». Кто остается коммунистам, учитывая асоциальную политику правительства, которая в этом году может лишь усугубиться – подумайте сами. Не боятся ли в ПР остаться у разбитого корыта, с чуть более, нежели третью мест?
Углы сдерживания
Объективно, хороша отмена блоков – фиктивных партий станет гораздо меньше. Мажоритарка улучшала бы связь депутата с избирателем, если бы существовал (раз уж позабыт императивный мандат) реальный механизм отзыва представителя, либо его могла (как на этих местных выборах) выдвигать только партия, а требования к минимуму членов фракции – отменены. Но нет, увы, просто возвращение к старому алгоритму. В пропорциональной части – никаких открытых списков.
В общем, посыл закона такой: «у нас нет уверенности в том, что мы наберем большинство». А ведь могли бы, весной-2010! Поэтому мы намерены а) забрать голоса коммунистов, б) получить округа за счет административного бонуса, в) мы продолжим «троллить» избирателя «Свободой», даже сознавая, что все хуже контролируем этих парнишек с лубяными глазами. Разумеется, никакое общественное обсуждение не поменяет ключевых постулатов этого закона. Счастливые зверушки уже мечтают о том, как будут заворачивать шоколад в фольгу – не задумываясь о том, что внутри может оказаться вовсе не шоколад.
{advert=3}
Радует во всем этом деле с искрящимся своим демократизмом, лучащимся дальновидностью и прозрачностью намерений законом вот что – к выборам-2012 Украина, скорее всего, будет связана узами полигамного брака с Европейским Союзом, и строгий муж, несмотря на разъезды между Брюсселем и Страсбургом, не даст слишком расшалиться своей новой жене.
Вот такое «непатриотическое», если угодно, замечание.
