Правление Порошенко и судебная реформа

Мы находимся сейчас на развилке судебной реформы, которая определит перспективы Украины.

Правление Порошенко и судебная реформа

Во время предвыборной президентской кампании мне доводилось читать в Фэйсбуке множество постов сторонников Порошенко, которые в обычной своей практике постоянно сталкивались с судебным произволом. Но в период выборов, они были готовы простить Петру Порошенко весь этот беспредел, вероятно считая, что он не виновен в самоуправстве судей. Между тем, на самом деле, в стране сложилась очень специфическая ситуация, в чем-то несхожая ни со временем Ющенко, ни с периодом правления Януковича. Для понимания положения дел, надо вспомнить ситуацию тех лет, и как влияла личная власть президентов на ситуацию в судебной ветви власти.

Правления Виктора Ющенко было золотым временем для нашего судебного корпуса. У Виктора Андреевича не хватало ни сил, ни мозгов, ни упорства, чтобы контролировать судебную власть. И суды стали жить своей собственной жизнью. Практически все важные решения принимались исключительно за плату, и именно через судебную власть проходили основные рейдерские атаки. В это время произошла дальнейшая коммерциализация должностей судей, стоимость покупки места судьи Верховного Суда стремительно возрастала. Речь там шла на миллионы долларов, и цифра пять, а то и восемь миллионов уже не казались нереальными.

В этом плане приход к власти Виктора Януковича первоначально был воспринят вполне нормально. Янукович очень быстро прижал суды и заставил их соблюдать определенные рамки. Впрочем, делалось это, разумеется, не для обычных граждан страны и не для бизнеса, не связанного с властью. Януковичу просто нужно было показать, кто в доме хозяин. Суды резко утратили свои полномочия, а роль прокуратуры, которая по факту была личным инструментом Виктора Януковича, резко возросла. Как я уже писал, Виктор Янукович создал свой вариант криминальной «личной КПСС», с жестко построенной вертикалью и иерархией. И его «вертикаль» очень четко держала контроль над судами. Как, впрочем, и над всем остальным.

Характерно, что в это время усилилась кампания советов западных партнеров о пожизненном назначении судов, как гарантии их независимости. Однако надо сразу сказать, что все эти демократические методы в Украине абсолютно не применимы: любая постсоветская власть легко найдет повод, по которому неугодного судью могут убрать. Даже если он имеет срок работы – пожизненно. И с другой стороны, главная задача наших судей, это не судить, а монетизировать свою должность, причем вне зависимости, работает ли он судьей три года, пять лет, или стал им пожизненно.

Петр Порошенко пришел к власти в момент жесточайшего кризиса судебной власти. Кризис заключался в том, что недовольство судебной властью выхлестнуло на улицу после Майдана. И эта самая «улица» не знала ни пощады, ни милости по отношению к судебному корпусу. И позиция «улицы», кстати, вполне понятна.

Представители различных групп «прямого действия», посещая многочисленные «круглые столы», организованные западными партнерами, дружно кивали головой на слова о гарантиях независимости судебной власти, которые упоенно твердили западные эксперты. Но на практике этим словам не верила ни условная «улица», ни сам судебный корпус. И надо сказать, что ничего удивительного в этом нет.

Активисты на практике поняли, что единственный путь принять мало-мальски справедливое решение, это не давать судье покоя и не спускать его с короткого поводка. А для судей самое важное – вернуть свою систему монетизации должности, а там, как говорится, пусть хоть все валится тартарары. Но на западных «круглых столах» обе стороны продолжали соблюдать политес, цена которому была «ноль»!

Разумеется, эта система была крайне неустойчива и рано или поздно, должны была рухнуть. Во-первых, неизбежно часть «улицы» решила монетизировать свою «работу». Они ведь тратят свое время, запугивая судей, должны же они что-то за это получать? Особенно если никакой реформы судебной власти не произошло. Во-вторых, сами судья сумели найти себе в этом хаосе хлебные ниши, где они могли без труда монетизировать свою должность, а те процессы, где им приходилось сталкиваться с «улицей», они отнесли к неизбежным издержкам профессии. Именно поэтому, попытки западных партнеров 2014-2015 годов наладить контакты между общественниками (условной «улицей») и судебным корпусом, кончились пшиком – это уже не нужно было ни большей части «улицы», ни, разумеется, судьям.

И вот тогда в игру вступил Петр Порошенко. Петр Алексеевич это вам не Виктор Андреевич. Он своего не упустит. И очень быстро Петр Порошенко дал понять судебному корпусу, что обладает хорошей памятью, и, в случае необходимости, всегда наносит ответный удар. Поэтому судьи очень быстро поняли: если лично Петр  Алексеевич проявляет к конкретному делу интерес, то для судьи, желающего сохранить свой денежный пост, не рекомендуется забывать об интересе Петра Алексеевича.

С другой стороны, у Петра Алексеевича не хватило ни умения, ни настойчивости, ни кадров повторить опыт Виктора Федоровича. Кстати, вовсе не факт, что судьи, согласились бы вернуться к своему статусу времен Януковича. В конце концов, они тоже научились пользоваться «улицей», и всегда могли напомнить о своей роли действующей власти. Возможно на второй каденции Петр Алексеевич сумел бы учесть опыт своего предшественника для контроля судебной власти, но не сложилось.

Сейчас в судебной ветви власти сложилась парадоксальная ситуация. Владимир Зеленский явно не будет идти по пути Петра Порошенко, во всяком случае в ближайшие два-три года. Но наша судебная власть способна либо жить по «Ющенко», либо по «Порошенко». И если в ближайшее время Президент не заставит судей слушать себя, то мы можем вернуться к положению дел при Ющенко, когда судебный произвол превзошел все возможные пределы.

Проблема заключается в том, что сама система нашей судебной власти иной быть не может. Ни повышение зарплат судьям, ни гарантии их независимости, ни, даже, тщательный отбор кандидатов на эту должность, абсолютно ничего не изменит. В системе постсоветской власти любой чиновник считает монетизацию своей должности – важнейшей составляющей своей карьеры. Все! Пока вы не сломаете всю систему постсовка – все остальное бесполезно.

На мой взгляд, существует три механизма, которые могут изменить ситуацию.

Первый – суд присяжных. В истории Российской империи, чьим наследием, хотим мы этого или не хотим, неизбежно является нынешняя Украина, был исторический момент – судебная реформа Александра Второго. Этот царь провел целый комплекс различных реформ, некоторые более успешные, некоторые менее. В целом, его реформы скорее не удались, о причинах этого мы поговорим как-нибудь в другой раз. Но именно судебная реформа оказалась очень успешной. Надо не забывать, что до Александра Второго Россия представляла собой не просто коррупционное болото. Судебная власть была одной самых коррумпированных систем в стране, и это при том, что Александр Герцен называл «взятку» главным элементом демократии в империи Николая Первого.

И вот в течение нескольких лет, российская судебная машина почти излечилась от системной коррупции. И все благодаря, прежде всего, суду присяжных.

Разумеется, тут существует масса проблем, многие из которых показали себя в России, где уже введены суды присяжных, правда, с очень большими ограничениями. Кстати, чем больше ограничений – тем больше коррупции. Проблемы здесь, действительно, серьезные, но вполне решаемые. Дорогу, как говорится, осилит идущий.

Второй – выборы судей. Именно эта система была использована в США после Американской революции. Разумеется, вместе с судом присяжных, наличие которых гарантируется Биллем о правах – первые десять поправок к Конституции США.

Эта система позволяет очень быстро освободить судебный корпус от балласта, от коррумпированных судей, упивающихся монетизацией своей должности. Желающим я предлагаю почитать шутливое описание избирательной кампании судей в знаменитой книге Жюль Верна «Восемьдесят дней вокруг света». Это, действительно, не простые выборы. Но что в нашей жизни есть простое? Только ошибки!

Третий – полномочия судей. Судебная власть только тогда становится реально полномочной, когда в ходе судебного процесса судьи принимают прецедентные решения. То есть решения, которые имеют силу закона для последующих судебных решений.

У нас усиленно муссируются слухи, что подобные система действует только в англо-американском праве. На самом деле – это ложь! Те, кто обращался в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека) хорошо знают, что любое обращение туда должно ссылаться не только на действующие международные акты, но и на прецедентные решения самого ЕСПЧ. Надо заметить, что подобная практика действует не только в ЕСПЧ, а во всех судах континентального права. Фактически и у нас иногда действует подобная система. Но для реального существования судебной власти, принципиально ввести подобную систему целиком.

Кстати, отсутствие подобной системы вовсе не означает отсутствие судебного произвола. Неоднократно мы сталкиваемся с ситуацией, когда суды по одинаковым делам, с ссылкой на одни и те же нормы кодексов, принимают совершенно разные решения. Введение принципа прецедента наоборот, заставит судей отвечать за принимаемые решения.

Мы находимся сейчас на развилке судебной реформы. И можем направится либо к станции «Ющенко», либо к станции «Порошенко», либо к справедливому и законному суду. Но простым этот выбор не будет.

P.S.: Если вам понравилась статья поддержите ее автора 5168742222119400

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Зеленский в Париже удивил европейцев

Зеленский в Париже удивил европейцев

Президент Украины Владимир Зеленский удивил лидеров стран "нормандской четверки" на переговорах, изменив повестку
Медики назвали пять главных продуктов для щитовидной железы

Медики назвали пять главных продуктов для щитовидной железы

Эти продукты доступны каждому
В Украине по-новому заработает лицензирование бизнеса

В Украине по-новому заработает лицензирование бизнеса

Теперь лицензии не будут аннулированы полностью, а приостановлены в полной мере или частично
Аваков назвал город с самым низким уровнем преступности

Аваков назвал город с самым низким уровнем преступности

Оказалось, что Мариуполь считается городом с самым низким уровнем преступности
Эксперт объяснил, на каких условиях могут заморозить конфликт на Донбассе

Эксперт объяснил, на каких условиях могут заморозить конфликт на Донбассе

Большинство людей поддерживают заморозку конфликта на Донбассе
Украина погрузится в туман: синоптики предупредили об опасности

Украина погрузится в туман: синоптики предупредили об опасности

Водителям рекомендуют быть внимательными на дороге и не превышать допустимую скорость
Немецкий врач назвал продукты, которые заменяют лекарства

Немецкий врач назвал продукты, которые заменяют лекарства

С помощью этих продуктов можно избавиться от многих заболеваний
Судья «МастерШеф» показал утреннее фото с Зеленским в тренажерном зале

Судья «МастерШеф» показал утреннее фото с Зеленским в тренажерном зале

Эктор Хименес-Браво отметил, что Владимир Зеленский любит спортзал
Резников объяснил, почему Зеленский не говорил с Путиным про Крым

Резников объяснил, почему Зеленский не говорил с Путиным про Крым

В Париже президент Украины расставлял приоритеты по их важности
Медики назвали первые признаки тромбоза

Медики назвали первые признаки тромбоза

На эти признаки часто не обращаются внимания
Резников заявил, что «формула Штайнмайера» включена в закон об особом статусе Донбасса

Резников заявил, что «формула Штайнмайера» включена в закон об особом…

"Формула Штайнмайера" в законопроекте об особом статусе Донбасса просто сформулирована по-другому
Кравчук озвучил несколько условий Зеленскому по земельной реформе

Кравчук озвучил несколько условий Зеленскому по земельной реформе

Леонид Кравчук назвал слабые стороны земельной реформы
Метеорный поток Геминиды: украинцы увидят сотни «падающих звезд»

Метеорный поток Геминиды: украинцы увидят сотни «падающих звезд»

Украинцев предупредили
Пальчевский подвел итоги «нормандского саммита»

Пальчевский подвел итоги «нормандского саммита»

Андрей Пальчевский считает результат положительным
Названы самые коррумпированные города Украины: статистика

Названы самые коррумпированные города Украины: статистика

Украинцы ответили, сколько раз им приходилось сталкиваться с коррупцией за последние два года
Facebook внедрит «черные метки» для фейковых новостей в Украине

Facebook внедрит «черные метки» для фейковых новостей в Украине

Данные, которые относятся к разряду «фейк» будут выделены графически
Леся Никитюк поразила соблазнительным фото в белье

Леся Никитюк поразила соблазнительным фото в белье

В своем Instagram Никитюк разместила фото в одном белье
Украина и Польша начнут тесное сотрудничество по газу

Украина и Польша начнут тесное сотрудничество по газу

PGNiG и ERU Management Service подписали договор о совместной добыче газа на Львовщине
Эксперт доступно объяснил позицию Путина по поводу Минских соглашений

Эксперт доступно объяснил позицию Путина по поводу Минских соглашений

России нужен конфликт на Донбассе для давления на любую украинскую власть
В Финляндии назвали рекордное число украинских заробитчан

В Финляндии назвали рекордное число украинских заробитчан

Украинцы стали лидерами по трудовой миграции
Врачи назвали 5 способов для борьбы с изжогой

Врачи назвали 5 способов для борьбы с изжогой

Важно не игнорировать первые симптомы и вовремя обращаться к специалисту
Зеленский посадит Порошенко при одном условии, — эксперт

Зеленский посадит Порошенко при одном условии, — эксперт

Чем ниже опустится рейтинг президента Владимира Зеленского, тем выше вероятность, что посадят нардепа Петра Порошенко
NASA назвало причины смещения земной оси

NASA назвало причины смещения земной оси

Ученые NASA рассказали, что влияет на особенности вращения Земли вокруг своей оси
Трюдо обратился к новому МИД по поводу Украины

Трюдо обратился к новому МИД по поводу Украины

Трюдо поручил главе МИД Канады поддерживать Украину
Корчилава назвал сильные и слабые стороны «нормандской встречи» в Париже

Корчилава назвал сильные и слабые стороны «нормандской встречи» в Париже

Европейские лидеры питаются «умиротворить агрессора»
США пригрозили Германии санкциями из-за «Северного потока-2»

США пригрозили Германии санкциями из-за «Северного потока-2»

Возможно назревание торгового конфликта
Данилов назвал главную угрозу для Украины и мира

Данилов назвал главную угрозу для Украины и мира

Данилов назвал кибербезопасность приоритетной сферой деятельности СНБО
У Путина отреагировали на «судьбоносный» прорыв в переговорах с Зеленским

У Путина отреагировали на «судьбоносный» прорыв в переговорах с Зеленским

По словам спикера Кремля Дмитрия Пескова, диалог продолжается
Российскую журналистку не пустили в Украину из-за компрометирующего фото

Российскую журналистку не пустили в Украину из-за компрометирующего фото

Девушка отрицала пребывание в Крыму, однако фото в социальных сетях опровергли ее слова
После драки в Верховной Раде «свободовца» Леонова госпитализировали

После драки в Верховной Раде «свободовца» Леонова госпитализировали

У пострадавшего врачи подозревают сотрясение мозга
Читай также
Последние новости

Зеленский в Париже удивил европейцев

Медики назвали пять главных продуктов для щитовидной железы

В Украине по-новому заработает лицензирование бизнеса

Аваков назвал город с самым низким уровнем преступности

Эксперт объяснил, на каких условиях могут заморозить конфликт…

Украина погрузится в туман: синоптики предупредили об опасности

Немецкий врач назвал продукты, которые заменяют лекарства

Судья «МастерШеф» показал утреннее фото с Зеленским в…

Резников объяснил, почему Зеленский не говорил с Путиным…

Медики назвали первые признаки тромбоза

Резников заявил, что «формула Штайнмайера» включена в закон…

Кравчук озвучил несколько условий Зеленскому по земельной реформе

Метеорный поток Геминиды: украинцы увидят сотни «падающих звезд»

Пальчевский подвел итоги «нормандского саммита»

Названы самые коррумпированные города Украины: статистика