Соціальний експеримент: 5 активістів з різних регіонів місяць житимуть на прожитковий мінімум

1 жовтня 2010 року Національний форум профспілок України розпочинає соціальний експеримент «Життя за прожитковим мінімумом». Суть проекту:п’ятеро людей з різних регіонів України та різних соціальних кіл добровільно живуть протягом місяця на суму, офіційно визнану як прожитковий мінімум в Україні (907 грн. на місяць з жовтня 2010 р).

Прес-служба НФПУ на сайті www.nfpu.org.ua протягом місяця вестиме Хроніку експерименту, щоденно ретельно фіксуючи, як живуть люди відповідно до визначеного державою так званого «споживчого кошику»: що їдять, що купують, яким транспортом і як користуються, як сплачують комунальні послуги і т.п.

Згідно законодавства України, прожитковий мінімум – вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров’я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Обсяг прожиткового мінімуму містить два елементи – фізіологічний та соціальний. Фізіологічний мінімум – це вартісне вираження матеріальних цінностей, конче необхідних для існування людини; соціальний – певний набір духовних цінностей мінімально прийнятого рівня життя.

Ще в цінах квітня 2010 року Фактичний розмір прожиткового мінімуму складав 916 грн., але в держбюджеті поточного року його розмір було встановлено лише на рівні 839 грн. Для дітей віком до 6 років у тому ж квітні поточного року реальний прожитковий мінімум складав 830 грн., але уряд у бюджеті встановив його у розмірі 767 грн. Для дітей віком від 6 до 18 років реальний прожитковий мінімум становив 1059 грн., а держбюджет передбачає лише 917 грн. Для осіб, які втратили працездатність – 727 грн., але в держбюджеті для них виділяється лише по 706 грн. Таким чином, уряд Азарова штучно занижував і продовжує занижувати розмір прожиткового мінімуму.

Згідно із Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати» наразі прожитковий мінімум однієї працездатної особи складає 888 грн., а з 1 жовтня має збільшитися до 907 грн. Для дітей до 6 років він збільшиться до 787 грн., для дітей з 6 до 18 років – до 941 грн., для осіб, які втратили працездатність, – до 723 грн.  Але з урахуванням усіх податкових виплат, витрат на сімейне забезпечення та утримання дітей, реальний прожитковий мінімум має становити, принаймні, 1000 гривень. Це абсолютно зрозуміла норма, про яку говорили також і політики, які сформували нинішній уряд. Таким чином, з 1 жовтня всеодно зберігатиметься штучне заниження розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб – принаймні на 93 грн., для дітей до 6 років – на 213 грн., для дітей з 6 до 18 років – на 59 грн., для осіб, які втратили працездатність – 277 грн.

За незалежними підрахунками профспілок, з огляду на нинішні ціни на товари та послуги, реальний прожитковий мінімум ще більший і становить не менше 2356 грн. З огляду на цю суму, різниця між мінімальними потребами кожної працюючої особи і мінімальною зарплатою складе 1449 грн.

Прожитковий мінімум встановлюється шляхом визначення життєво достатньої норми споживання однієї особи у розрахунку на один місяць. В основі визначення мінімального споживчого кошика лежать такі критерії:

По-перше, демографічно-віковий критерій. Згідно з ним прожитковий мінімум визначається для 5 груп населення –  1) для дітей віком до 6 років; 2) для дітей віком від 6 до 18 років; 3) для працездатних осіб; 5) для осіб, які втратили працездатність.

По-друге, натурально-товарний критерій. Згідно з ним прожитковий мінімум визначає обсяги продуктів, товарів, послуг і цінностей, які необхідні представникові кожної із демографічно-вікових груп для збереження здоров’я, підтримки достатньої працездатності, соціального і культурного розвитку. Під час розрахунку прожиткового мінімуму враховуються такі групи засобів підтримки фізичної і соціальної життєдіяльності: 1) продукти харчування; 2) непродовольчі товари (одяг, промтовари, засоби особистої і побутової гігієни, ліки; 4) найнеобхідніші послуги, що задовольняють соціальні потреби особистості; 5) найнеобхідніші послуги, що задовольняють культурні потреби особистості.

Головний принцип, який покладено в основу визначення прожиткового мінімуму – мінімальний споживчий кошик, який можна придбати на цю суму, має забезпечувати не лише харчування, яке відповідає науково визначеним фізіологічним нормам, але й достатню кількість сезонного одягу та необхідний соціальний і духовний розвиток особистості.

Ціна і національні особливості споживчого кошика у кожній країні свої. Наприклад, в американця він нараховує 300 продуктів і послуг, у француза — 250, у англійця — 350, у німця — 475. Український споживчий кошик не переглядався останні 10 років, і за останніми даними до нього входить 297 найменувань продуктів.   

Згідно з чинними державними стандартами, пересічний українець може дозволити собі з’їсти протягом місяця 165 г сала, 1,290 кг яловичини, 630 г свинини, 1,140 кг птиці, трохи більше 5 кг білого хліба, 7,800 кг картоплі, близько 2 кг помідорів та огірків разом узятих, 4,920 кг фруктів та ягід.

Для порівняння: дослідницькими закладами радянської Академії наук ще наприкінці 40-х-початку 50-х років минулого століття  було обгрунтовано такі біологічні норми споживання продуктів харчування у розрахунку на одну дорослу людину, зайняту у виробництві: жири – 1231 г/місяць, м’ясо і м’ясопродукти – 5077 г/міс.,  хліб та хлібобулочні вироби – 13969 г/міс, картопля –  8512 г/міс., овочі – 11704 г/міс., фрукти і ягоди – 7295 г/міс.

Таким чином, запропонований нинішнім урядом прожитковий мінімум не забезпечує навіть біологічно достатнього рівня харчування. Про належне й гарантоване здійснення за його рахунок побутово-комунальних платежів, придбання сучасної побутової техніки, одягу і взуття, достатньої кількості засобів побутової хімії і санітарно-гігієнічних засобів, ліків, задоволення найелементарніших соціальних і культурних потреб особистості й говорити нічого.

Офіційно встановлений сьогодні в Україні прожитковий мінімум веде до фізичного виснаження, соціальної і духовної деградації  широких верств населення.

Враховуючи цю обставину Національний форум профспілок України пропонує докорінну зміну державної політики визначення рівня прожиткового мінімуму та його законодавчо-нормативного, фінансового і організаційного забезпечення. Ця зміна передбачає такі кроки:

По-перше, зміну принципу визначення прожиткового мінімуму та формування складових відповідного мінімального прожиткового кошика. В основу цієї процедури мають покладатися не потреби держави і її бюджету, як робиться зараз, а науково обгрунтовані мінімальні біологічні, комунально-побутові, соціальні і культурні потреби особистості. 

По-друге, перерахунок розмірів прожиткового мінімуму на основі реальних науково обгрунтовних біологічних норм споживання особою основних продуктів харчування, які забезпечували б не лише її животіння, як це є зараз, але й повне відновлення її фізичних сил і повноцінний фізичний розвиток.

По-третє, перерахунок розмірів прожиткового мінімуму на основі науково обгрунтованих норм забезпечення особистості таким набором засобів і послуг соціальної комунікації, які створюють для неї мінімально прийнятний рівень гідного життя та соціального розвитку.     

По-четверте, перерахунок розмірів прожиткового мінімуму на основі науково обгрунтованих норм забезпечення особистості інформаційними продуктами і духовними цінностями, необхідними для створення мінімально прийнятного рівня духовного розвитку особистості.

По-п’яте,  збільшення офіційного прожиткового рівня до розміру реального прожиткового рівня – 2356-2400 грн. Ця сума врахувує сьогоднішні реальні ціни на продукти харчування, одяг, побутову техніку, електроенергію, побутовий газ, рідке і тверде паливо, транспорт і зв’язок, комунально-побутові, лікуально-оздоровчі послуги і ліки, інформаційні продукти і духовні цінності.

По-шосте, постійну індексацію прожиткового мінімуму з врахуванням реального коливання цін на споживчому ринку харчових і промислових товарів, комунально-побутових послуг, інформаційних продуктів і духовних цінностей.

«Хвиля»

30-09-2010 17-36




Комментирование закрыто.