Жизнь после Вильнюса: Украина в новой геополитической конфигурации

Д.В. Ефременко, Россия в глобальной политике

Джон и мышь

Украина ставит эксперимент, интерес к которому проявляют во всех странах постсоветского пространства. От того, окажутся ли изменения, обусловленные сближением с ЕС, значимыми и позитивными, будет зависеть поведение и России, и стран, которые пока на нее ориентируются.

12 сентября 2013 г. почти незамеченным прошел один юбилей: исполнилось полвека со дня подписания Договора об ассоциации между Турцией и Европейским экономическим сообществом. Казалось бы, достойный повод оценить совместно пройденный путь и наметить планы на будущее. Однако турецкие политики и масс-медиа либо вовсе проигнорировали знаменательную дату, либо говорили о ней с едва скрываемым раздражением. Еще бы! Соглашение об ассоциации, несомненно, принесло Турции значимые экономические результаты, но в политическом смысле обрекло державу с большими амбициями на унизительное полувековое ожидание в прихожей у объединяющейся Европы.

Тем временем другая крупная страна – Украина – с нетерпением ждет момента, когда и ее допустят в эту прихожую. При этом ни один трезвомыслящий аналитик не рискнет уверенно сказать, что ожидание Киевом полноценного членства в Евросоюзе не затянется дольше, чем в случае Турции.

И все же намеченное на 28 ноября 2013 г. в Вильнюсе подписание Украиной и ЕС соглашения об ассоциации, включающего положения о создании глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ГВЗСТ), станет рубежом в истории стран постсоветского пространства. Само это событие, конечно, не приведет к мгновенной экономической или институциональной метаморфозе. Скорее, напротив, простой украинец скоро обнаружит, что его положение мало изменилось к лучшему или даже серьезно ухудшилось. Однако в геополитическом смысле Украина сменит орбиту, причем в рамках логики игры с нулевой суммой, к которой фактически вернулись Россия и Запад, и это будет интерпретировано как стратегическое поражение Москвы.

ЧТО ДЕЛАТЬ РОССИИ?

Несомненно, Вильнюс станет тяжелым ударом не столько по сиюминутным интересам России, сколько по мировидению российской политической элиты, да и значительной части общества. Однако жизнь на этом не закончится. Возникновение новой, неблагоприятной геополитической конфигурации заставит Москву выбирать между различными вариантами действий в зависимости от тех или иных стратегических целеполаганий. Если попытаться предельно схематизировать выбор, то он будет состоять в решимости вернуть Украину на прежнюю геополитическую орбиту либо в готовности радикально изменить сами правила игры в отношениях Москвы и Брюсселя.

Возможна ли после Вильнюса еще одна геополитическая переориентация Киева, его разворот в сторону России? Красивые слова о «бесповоротности европейского выбора» лучше оставить для украинского внутриполитического потребления. В конечном счете речь идет о масштабе материальных, политико-дипломатических, информационных и иных ресурсов, которые будет готова задействовать Россия для того, чтобы повлиять на украинские элиты и общественное мнение. В последние месяцы много говорилось о том, что ежегодный экономический выигрыш Украины в случае ее вступления в Таможенный союз составит от 6 до 12 млрд долларов. Он мог быть достигнут за счет почти троекратного снижения стоимости российского газа, снятия экспортной пошлины на нефтепродукты, создания преференциального режима для продовольственных товаров. Сюда же следует приплюсовать компенсации, связанные с переходом Украины на общую для ТС ставку единого таможенного тарифа. Несомненно, на первом этапе гипотетического членства Украины в ТС именно российскому налогоплательщику пришлось бы взять на себя эту нагрузку.

Однако этого все равно оказалось недостаточно, чтобы убедить Киев отказаться от ГВЗСТ и присоединиться к Таможенному союзу. Можно предположить, что после вступления в силу соглашения об ассоциации и свободной торговле между Украиной и ЕС цена вопроса окажется еще выше. В условиях экономической стагнации, начавшейся в России даже при сохранении вполне комфортной цены на нефть и возобновления роста западных экономик, эта нагрузка может оправдываться исключительно геополитическими расчетами. Причем никаких гарантий успеха у Москвы не будет хотя бы потому, что отношения между Россией и объединенной Европой в рамках этого сценария перейдут в режим полномасштабного противостояния.

Альтернативная стратегия – попытка кардинально изменить правила игры между Россией и Евросоюзом и интегрировать Украину в эту систему в качестве полноправного участника – пока кажется сугубо гипотетической. Этот подход прежде всего должен базироваться на признании Украины ключевым фактором российско-европейского взаимодействия и на выработке инклюзивного подхода к Киеву. Понятно, что это условие российским лидерам выполнить довольно трудно. Однако еще более сложным препятствием является политико-институциональная несовместимость нынешней России и европейских стран. Одно дело – стремление гармонизировать расходящиеся интересы государств с генетически близкими политическими режимами, другое – стран, чьи политические институты, нормы и практики развиваются в противоположных направлениях. Это расхождение в последние полтора года достигло нового качества, существенно ограничив возможности маневра российской внешней политики в отношениях с Западом. И даже блестящий дипломатический успех Москвы в сирийском вопросе лишь оттеняет данное обстоятельство. Судя по всему, ЕС и США приложат усилия к тому, чтобы российский триумф в Женеве был «уравновешен» геополитическим нокдауном в Вильнюсе.

Решающие для будущего России политические трансформации – реальное разделение властей и «вписывание» в эту систему института президентства, отделение власти от собственности, проведение подлинно свободных и конкурентных выборов, приход нового поколения политических лидеров, существенное обновление политических и экономических элит – ни в коей мере не гарантируют достижения стратегического партнерства России, Украины и Европейского союза. Но эти изменения по крайней мере создадут возможность диалога на общем языке и позволят всем сторонам всерьез задуматься о предпочтительности политики, обеспечивающей совместный выигрыш.По всей видимости, ни одна из этих стратегий не сможет быть реализована в полном объеме в ближайшие месяцы и годы после перехода Украиной вильнюсского рубежа. В одном случае главным препятствием станет экономика, в другом – логика функционирования российского политического режима. Тем не менее даже если Москва воздержится от немедленной эмоциональной реакции на подписание Киевом ГВЗСТ, ряд качественных изменений проявится довольно быстро. Прежде всего России придется принять некоторый набор защитных мер, связанных со снятием торговых барьеров между Украиной и Евросоюзом. Важно, чтобы эти меры соответствовали принципу разумной достаточности и не слишком походили на банальную месть.

После Вильнюса не будет никакого смысла сохранять преференции в торгово-экономических отношениях с Украиной, которые принимались с расчетом на полноценное участие страны в россиецентричных интеграционных проектах. В то же время явно ошибочным может стать сворачивание программ межрегионального сотрудничества, когда пострадавшими окажутся жители Крыма, восточных и южных областей, значительная часть которых продолжает выступать за сохранение особых связей с Россией. Скорее, стоило бы подумать о существенном расширении таких программ.

Не меньшей ошибкой может оказаться закрытие российского рынка труда для украинской рабочей силы. Рост социального напряжения из-за трудовой миграции вызван, как известно, вовсе не гражданами Украины. Напротив, квалификация, знание русского языка, культурная близость теоретически должны делать украинских трудовых мигрантов в России желанными гостями. Новые экономические трудности, с которыми, очевидно, столкнется Киев после подписания договора об ассоциации с ЕС, могут привести к некоторому увеличению масштабов трудовой миграции в Россию. Самое меньшее, что необходимо сделать в данной ситуации, – не отталкивать этих людей.

Одним из асимметричных ответов на геополитическую переориентацию Киева мог бы стать запуск крупной стипендиальной программы, рассчитанной на ежегодное привлечение в российские вузы тысяч студентов из южных и восточных регионов Украины. Сами стипендии по размеру должны быть конкурентоспособными в сравнении со стипендиями в рамках аналогичных программ Евросоюза. Такая программа могла бы сформировать когорту сторонников приоритетного развития отношений с Россией; кроме того, она пошла бы на пользу принимающим российским вузам. Вполне резонно предложить участникам этой программы широкие возможности, включающие различные варианты дальнейшего трудоустройства в России.

Особый вопрос – присутствие Украины после вступления в силу ГВЗСТ в двух зонах свободной торговли, со странами СНГ и с Евросоюзом. Не будучи уникальной для мировой экономики, эта ситуация – новая для постсоветского пространства. Все эффекты возникновения украинской смычки между двумя зонами свободной торговли сейчас едва ли можно просчитать, хотя официальные российские представители делают акцент на негативных последствиях. Не исключено, что наибольший ущерб будет связан не с перетоком европейских товаров через Украину на российский рынок, а с превентивными защитными мерами Москвы и ответным реагированием Украины и ЕС. В любом случае эта ситуация не сможет «зависнуть» надолго. Киев, вероятно, постарается политически капитализировать свое особое положение, предложив некий трехсторонний механизм регулирования торговых отношений, который может трансформироваться в площадку для предметного обсуждения идеи создания зоны свободной торговли от Лиссабона до Владивостока. Похоже, что и в Брюсселе не станут отвергать такую инициативу, поскольку, во-первых, либерализация взаимной торговли наиболее выгодна европейским экспортерам, и, во-вторых, участие России в трехстороннем переговорном формате будет означать фактическое признание геополитической перемены, которая должна вскоре свершиться в Вильнюсе. Москва, таким образом, окажется перед дилеммой. Если концепция трехстороннего диалога будет подразумевать только обсуждение вопросов зоны свободной торговли, то российское руководство, скорее всего, предпочтет уклониться. Если же Москва захочет и сумеет предложить более широкую повестку, то, не исключено, именно этот формат даст возможность вывести отношения России и Евросоюза из глубокого застоя.

Возможно, однако, и иное развитие событий, когда отказ от трехстороннего диалога и эскалация защитных мер в сфере торговых отношений приведут к фактическому выталкиванию Украины из зоны свободной торговли СНГ. Такое вытеснение не сможет пройти гладко и, по всей видимости, приведет к завершению эпохи Содружества. Строго говоря, процесс запущен около десяти лет назад серией цветных революций. Перспектива заключения несколькими странами СНГ соглашений об ассоциации с Европейским союзом сыграла роль своеобразного катализатора, поскольку вслед за Евросоюзом и Россия поставила эти страны перед выбором «или – или». Вынужденный отказ Армении от сближения с ЕС и ее заявка на присоединение к Таможенному союзу служат яркой иллюстрацией возросшей интенсивности геополитической поляризации постсоветского пространства. Если после Вильнюса Россия в самом деле решится на вытеснение Украины из зоны свободной торговли СНГ, то в результате практически вся территория бывшего СССР (пока за исключением Узбекистана и Туркменистана) разделится на два неравных сектора, один из которых экономически и политически будет привязан к единой Европе, а другой – к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана.

Поляризация постсоветского пространства будет иметь неоднозначные последствия для ТС, основной тенденцией в развитии которого, по крайней мере на ближайшие два-три года, может стать экстенсивное расширение. Риски поспешного увеличения количества членов пока недооцениваются. Уверенный старт ТС позволял надеяться, что это объединение окажется первым успешным интеграционным проектом на постсоветском пространстве. Однако вслед за первоначальным положительным эффектом создания Единого экономического пространства и общей таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана последовал этап «кризиса роста», постепенного обострения внутренней напряженности между участниками объединения. Сам по себе кризис роста – явление закономерное, но в случае ТС отягощается спецификой персоналистских режимов стран-участниц и связанными с ней эксцессами вроде «дела Баумгертнера». Тем не менее концентрация совместных усилий на урегулировании противоречий, дальнейшей унификации внутреннего законодательства, укреплении институциональной базы и согласовании стратегических целей могла бы придать импульс процессу интеграции.

Переключение внимания на кооптацию в состав объединения нескольких государств способно серьезно осложнить решение основной задачи ближайших месяцев – создать к началу 2015 г. Евразийский экономический союз. В частности, работоспособность Евразийской экономической комиссии, где решения принимаются консенсусом, может значительно снизиться в случае присоединения новых государств. Разработка промежуточного формата участия, например, соглашений об ассоциации или привилегированном партнерстве, могла бы стать прагматичной альтернативой поспешному расширению. Однако в условиях обострившейся геополитической конкуренции высока вероятность того, что предпочтение отдадут номинальному увеличению числа полноправных членов Таможенного союза в ущерб его эффективности.ПОХИЩЕНИЕ УКРАИНЫ ЕВРОПОЙ

В цепочке событий, кульминацией которых может стать вильнюсский саммит «Восточного партнерства», одной из ключевых дат является 8 ноября 2011 года. В тот день начались поставки газа по газопроводу «Северный поток», благодаря чему существенно снизилась зависимость России от Украины как основного транзитера российского голубого топлива. Казалось бы, вопреки всем препонам торжествует линия Путина–Шрёдера на установление эксклюзивного энергетического партнерства России и Германии, которое, в свою очередь, еще более усилит политический перевес этих двух стран, соответственно, на постсоветском пространстве и в Европейском союзе. Не только Украине, но и Белоруссии, Польше, другим странам – транзитерам российского газа предстояло смириться с утратой прежних политико-экономических преимуществ.

Но в тот же самый день было опубликовано письмо, подписанное министрами иностранных дел Германии Гидо Вестервелле и Польши Радославом Сикорским, который незадолго до того сравнивал «Северный поток» с пактом Молотова–Риббентропа. Письмо, по сути, объявляло о выработке Германией и Польшей совместного курса по отношению к России. Дальнейшее развитие событий показало, что это заявление отнюдь не было символической компенсацией Варшаве. Письмо Вестервелле и Сикорского ознаменовало новое распределение «сфер ответственности» между Германией и Польшей. Польша фактически дала сигнал о своей готовности признать немецкое лидерство в дальнейшем реформировании Европейского союза. В свою очередь, Германия согласилась с критическим подходом Варшавы в отношении российской внешней и внутренней политики. Фокусируя внимание на институциональных и экономических проблемах единой Европы, воздерживаясь от чрезмерной вовлеченности в дела постсоветского пространства и примиряясь с постепенной стагнацией германо-российских отношений, Берлин предоставил Польше и солидарным с ней странам Балтии и Вышеградской группы возможность оказывать все возрастающее влияние на выработку восточной политики Евросоюза.

Сегодня можно сказать, что восточная политика ЕС во многом становится ягеллонской политикой. Если отвлечься от внутрипольских политико-идеологических размежеваний, то в широком смысле ягеллонской политикой можно назвать координацию усилий элит центрально- и восточноевропейских стран на основе противостояния общему для них «значимому другому», т.е. России. Исторически эти страны либо входили в состав Королевства Польского и Великого Княжества Литовского (а затем – Речи Посполитой), либо по крайней мере примыкали к балто-черноморскому междуморью. В современных условиях ягеллонская политика означает попытку вывода нескольких стран постсоветского пространства из геополитической «серой зоны», в которой они пребывали после распада СССР, их политическую и экономическую привязку к единой Европе и блокировку участия этих стран в альтернативных ЕС интеграционных проектах.

Новейший этап ягеллонской политики в отношении Киева начинался в очень неблагоприятной обстановке. В условиях мирового экономического кризиса внимание ведущих стран Евросоюза и США было отвлечено от региона СНГ, позиции России на постсоветском пространстве явно укрепились, а на Украине потерпевшие электоральное поражение лидеры «оранжевой» революции отправились в политическое небытие либо на скамью подсудимых. Сама возможность диалога с новой украинской властью, начавшей судебные преследования Юлии Тимошенко и ее соратников, многим в Европе казалась весьма сомнительной. Тем не менее сторонники ягеллонской политики шаг за шагом выстраивали отношения с Виктором Януковичем и его командой, используя нарастание напряженности между Кремлем и Банковой. И если на первых порах Янукович мог рассматривать размораживание диалога с Брюсселем лишь как фактор, укрепляющий его позиции в жестком торге с «Газпромом» и Путиным, то в дальнейшем благодаря ягеллонской дипломатии он счел перспективной для себя и своего окружения ставку на достижение соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

В условиях, когда европейский интеграционный проект переживает глубокий кризис, институтам ЕС настоятельно требуются новые доказательства собственной привлекательности и политической успешности. Не в последнюю очередь поэтому произошла ягеллонизация восточной политики Евросоюза. Включение Украины в сферу экономического и политического влияния Европы может стать тем успехом, который будет иметь большой резонанс, но не потребует существенных затрат от европейских налогоплательщиков. Более того, открытие довольно емкого украинского рынка – несомненное благо для ориентированных на экспорт экономик, прежде всего Германии. Вместе с тем формат ассоциации не позволяет Киеву рассчитывать на субсидии из Брюсселя, доступные лишь полноправным членам Евросоюза.

Ягеллонская политика по отношению к Украине опирается и на возрастающую поддержку Соединенных Штатов. В первую очередь это обусловлено провалом перезагрузки после возвращения в Кремль Владимира Путина. В то же время одним из стимулов американского интереса к Украине могут быть переговоры между США и ЕС о создании Трансатлантической зоны свободной торговли и инвестиций. В случае успеха этого глобального проекта Украина окажется чем-то вроде бесплатного «довеска» к объединению двух крупнейших экономик мира.

Каковы же перспективы продолжения ягеллонского курса в восточной политике Европейского союза после Вильнюса? Здесь, конечно, многое зависит от изменений, которые претерпит модель европейской интеграции как в ходе внутренней перестройки, так и в результате создания зоны свободной торговли с Соединенными Штатами. Более вероятно, что ягеллонский курс подвергнется ревизии со стороны ключевых стран Евросоюза. В самом деле, после Украины с высокой степенью вероятности в фокус ягеллонской политики должны попасть Белоруссия и Приднестровье. Уровень конфликтности и в том и в другом случае может оказаться зашкаливающим. Скорее всего, издержки ведущие страны ЕС оценят как неоправданно высокие. Германии и Франции в этих условиях будет удобнее вернуться к диалогу с геополитически ослабленной Россией, чем пытаться окончательно загнать ее в угол. Вместе с тем ожидать полного отказа от ягеллонских коннотаций в восточной политике объединенной Европы не следует.

НА СЛЕДУЮЩЕЕ УТРО…

Наутро после подписания в Вильнюсе соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, скорее всего, ничего существенного не произойдет. Большая часть киевского «политикума» будет праздновать свой европейский триумф и готовиться к новому витку традиционной украинской внутриполитической борьбы всех против всех, западная пресса не преминет объявить о геополитическом поражении путинской России как о свершившемся факте, а российская – об утрате Украиной реального суверенитета и о мрачных перспективах экономики. Однако серьезные проблемы обнаружатся довольно скоро, еще до завершения процесса ратификации вильнюсского соглашения. Москва, во всяком случае, едва ли станет дожидаться этого момента. Скорее всего, начнется снижение объема прямых инвестиций и свертывание кредитования украинской экономики российскими финансовыми институтами. Исключат, возможно, те программы, которые являются наиболее чувствительными для крупных российских экономических акторов, имеющих тесные связи с украинскими предприятиями.

В таких обстоятельствах угроза дефолта украинской экономики резко возрастет. Не исключено, что он будет предотвращен за счет политически мотивированного облегчения для Украины доступа к кредитам МВФ. Но крайне маловероятно, что Европейский союз перейдет к прямому субсидированию украинской экономики даже после вступления в силу ГВЗСТ. При этом в первые месяцы и годы действия ГВЗСТ начнется процесс вытеснения с украинского рынка продукции местных производителей более дешевыми и качественными европейскими товарами. Эти тенденции еще усилятся в связи с форсированным переходом на технические стандарты ЕС, что является одним из ключевых положений ГВЗСТ. Одновременное введение защитных мер в странах Таможенного союза поставит многие украинские предприятия и даже некоторые отрасли промышленности на грань краха. Пик кризиса может совпасть с выборами президента Украины в 2015 году.

Складывается впечатление, что Виктор Янукович и его основная опора в Верховной раде – Партия регионов, делая ставку на подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом, если и не совершают политическое самоубийство, то, во всяком случае, ввязываются в исключительно рискованную игру. Политический консенсус большинства представленных в парламенте сил вокруг курса на сближение с Европой исчезнет сразу после подписания вильнюсского соглашения, а вся ответственность за неурядицы будет возложена на Януковича и его сторонников. При этом расколотой окажется и электоральная база, на которую опираются нынешний президент и Партия регионов.

«Казус Януковича» чрезвычайно важен для понимания поведения и дальнейшей эволюции постсоветских политических элит. Ранее по такому же пути проследовал бывший молдавский президент Владимир Воронин, пришедший к власти под пророссийскими лозунгами, но осуществивший под давлением Запада крутой политический разворот, находясь в полушаге от подписания предложенного Москвой плана приднестровского урегулирования. Виктор Янукович после избрания президентом в феврале 2010 г. сделал решительные шаги на пути восстановления отношений с Москвой, заключив с Дмитрием Медведевым харьковские соглашения о продлении на 25 лет срока базирования в Севастополе российского Черноморского флота и о 30-процентном снижении цены на российский газ. Однако и харьковские соглашения, и последовавшее вскоре принятие Верховной радой закона о внеблоковом статусе Украины свидетельствовали главным образом о стремлении команды Януковича вернуться к традиционной политике балансирования между Россией и Западом. Москва, по всей видимости, иначе истолковала мотивы новых украинских властей и возможности давления на них. Сначала в вопросе о судьбе украинской газотранспортной системы, а затем и по более широкому кругу проблем российско-украинских отношений ставка была сделана на использование всех тактических и стратегических преимуществ, которыми располагал Кремль. Судя по всему, такой прессинг был воспринят наиболее влиятельными украинскими олигархическими группами, одну из которых возглавляет сам Янукович, как несомненная угроза их долгосрочным бизнес-интересам. И хотя во внутренней политике и в борьбе с оппонентами украинская власть довольно успешно применяла многие методы власти российской, во внешней политике Киева возобновился дрейф в сторону Брюсселя.

Переход Украины на новую геополитическую орбиту, несомненно, обеспечит Януковичу положение партнера, с которым Запад готов вести диалог. Но это не означает, что он получит карт-бланш на укрепление позиций теми же методами, какими он действовал до сих пор. Скорее, наоборот, ни одно серьезное злоупотребление административным ресурсом не останется незамеченным. Брюссель потребует от Януковича свободных выборов и едва ли сильно опечалится, если он их не выиграет.

Потеряет ли Янукович голоса тех украинских избирателей, которые по-прежнему симпатизируют России? Вне всякого сомнения, вильнюсская эйфория развеется быстро, а разочарование евроинтеграционной риторикой окажется массовым, особенно на востоке и юге Украины. Нельзя исключать и раскола Партии регионов, где уже ощущается повышенная напряженность в связи с отказом Банковой от восточного интеграционного вектора. Однако это не означает, что до президентских выборов 2015 г. обязательно появится новая политическая сила и новые лидеры, способные сплотить недовольных геополитической переориентацией Украины. Виктор Медведчук и возглавляемое им движение «Украинский выбор» пока не кажутся убедительными претендентами на эту роль, а коммунисты хоть и улучшат свои электоральные перспективы, качественной реструктуризации украинского «политикума» обеспечить не смогут.По всей видимости, после подписания вильнюсского соглашения Янукович сделает несколько примирительных заявлений по отношению к России. Они будут адресованы не столько Владимиру Путину или российскому общественному мнению, сколько собственным избирателям. Едва ли стоит ждать от Москвы позитивной реакции. И все же за ними может стоять нечто большее, чем тривиальное политическое маневрирование. Уже есть признаки возникновения нового политико-идеологического феномена, который можно назвать «восточноукраинским европеизмом». В отличие от украинского этнонационализма, цитаделью которого является Западная Украина, восточноукраинский европеизм ориентирован на строительство политической нации, объединяющей всех жителей независимо от языка, вероисповедания и этнической принадлежности на платформе суверенитета, стратегической ориентации на вступление в Европейский союз при одновременном выстраивании эксклюзивных отношений с Российской Федерацией. В этой формуле европейская ориентация означает, во-первых, стремление заручиться внешней гарантией государственной независимости, во-вторых, решимость укрепить позиции украинских финансово-промышленных групп в их взаимоотношениях с партнерами на востоке, в-третьих, принципиальное согласие на институциональные трансформации в соответствии с прописанными ЕС рецептами. В то же время необходимой частью формулы должны быть особенные отношения с Москвой, поскольку только они смогут придать Украине дополнительный вес во взаимодействии с Брюсселем. Украина не обретет его, если после Вильнюса превратится в часть антироссийского «санитарного кордона». В рамках ягеллонского курса Киев, скорее всего, будет инструментом политики своих ближайших западных соседей. Иначе говоря, сверхзадачей восточноукраинского европеизма должно стать формирование трехсторонней модели стратегического партнерства, в которой Украина сумеет выступить в качестве основного связующего звена между Россией и Европейским союзом.

В России найдется пока не слишком много политиков, готовых рассматривать адептов восточноукраинского европеизма как надежных партнеров. До тех пор пока основным его спикером выступает Виктор Янукович, доверие к этим идеям и связанным с ними инициативам останется минимальным. Если после Вильнюса в левобережной Украине вновь возрастет популярность лозунгов присоединения к Таможенному союзу, в России это усилит позиции сторонников жесткой линии по отношению к нынешней украинской власти. Они, скорее, предпочтут увидеть поражение Януковича, даже если это поражение ему нанесут не сторонники интеграции с Россией, а представители националистических и антироссийских сил.

* * *

Ни чуда, ни трагедии в Вильнюсе не произойдет. Однако последствия будут серьезными. Украина ставит эксперимент, интерес к которому проявляют во всех странах постсоветского пространства. От того, окажутся ли экономические и институциональные изменения, обусловленные сближением с ЕС, значимыми и позитивными, будет зависеть поведение и России, и стран, которые пока на нее ориентируются.

Ассоциация с Евросоюзом не даст Украине никаких гарантий подключения к этому великому интеграционному проекту, которому еще предстоит доказать свою жизнеспособность в условиях турбулентного мира XXI века. Разумеется, украинские власти поспешат заявить о стремлении к полноценному членству в Евросоюзе, и, возможно, еще при Януковиче появятся подтверждения серьезности таких намерений. Но затем Украина приблизится к рубежу, когда во имя «прекрасного европейского будущего» потребуются действия, меняющие характер и механизмы функционирования государственной власти и социальных институтов. Нет уверенности в том, что постсоветская украинская элита сумеет и захочет преодолеть этот рубеж.

Важнейшей задачей для любой власти в Киеве станет сохранение политической субъектности и значимости Украины. В ближайшие годы украинские лидеры столкнутся с мощным давлением внутренних и внешних сил, заинтересованных в отказе Киева от внеблокового статуса и его подключении к ягеллонской политике. Одновременно произойдет и сплочение сторонников сохранения внеблокового статуса страны. В этом противостоянии восточноукраинский европеизм может оказаться той политической линией, которая по крайней мере ослабит остроту внутренних противоречий и заставит внешних акторов считаться с особым мнением Киева.

Борьба за геополитический выбор Украины разворачивалась в полном соответствии с логикой игры с нулевой суммой. Для политического режима современной России эта логика органична, она служит естественным продолжением золотого правила авторитарного господства «друзьям – все, остальным – закон». Но и Европейский союз, фактически принявший ягеллонское видение Российской Федерации как полуразрушенной империи, жаждущей реванша, в логике игры с нулевой суммой действует имперски. Даже если многие европейцы, украинцы и россияне готовы воспринимать ЕС в качестве «коллективной империи добра», это не изменит самой сути имперского соперничества и связанных с ним долгосрочных последствий для Европы и Евразии.

Возможность того, что после Вильнюса Евросоюз, Украина и Россия попытаются вместе выработать принципиально новый формат трехстороннего сотрудничества, основанный на логике взаимного выигрыша, существует, но шансы не слишком велики. Лидеры единой Европы, вероятно, постараются избежать в ближайшие годы эскалации геополитического противостояния на постсоветском пространстве, но это не значит, что до окончательного прояснения судьбы европейского интеграционного проекта кто-то из них начнет прикладывать серьезные усилия ради гармонизации отношений с Россией. Скорее, дело ограничится более внимательным наблюдением за тем, как тактически и стратегически Москва отреагирует на вильнюсский саммит и как геополитическое ослабление повлияет на внутриполитические процессы в России.

Очевидно, что для российского руководства пространство дальнейшего выбора ограниченно, и имеющиеся опции, скорее, могут ранжироваться по масштабам издержек и рисков. Что же касается общества, то для него Вильнюс должен стать горьким уроком, приближающим понимание необходимости коренных изменений политического порядка и экономического курса. Жизнь после Вильнюса продолжится и в России, но это будет жизнь в ожидании перемен.

Статья отражает результаты работы в рамках Программы фундаментальных исследований президиума РАН № 38 «Перспективы скоординированного социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте».

Автор  – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Источник: Россия в глобальной политике

Изображение: megatruh


30 комментариев

  1. Самый рациональный анализ из всех, что мне попадались.

    • Да, из тех , что были, этот, пожалуй, боле спокойный! Есть,только, несколько неучтённых моментов,которые не замечает «обществовед». А именно — придание дополнительного импульса для деиндустриализации страны!!!ЕС, разумеется, не будет «оживлять» украинскую промышленность, а сам киев не имеет для этого ресурсов! Одни долги кругом. Всякого рода «отвёрточные производства» не имеет смысла разворачивать в Украине по двум причинам: 1. Нет сбыта! Точнее платёжеспособного спроса; 2. Демографическая составляющая. Стремительное старение населения. Этим Украина отличается в худшую сторону по сравнению даже с Албанией!Ну и всякого рода тактические моменты упомянуты вскользь:падение экономики, всё более быстрыми темпами нарастающий госдолг и прочее. Никаких кредитов МВФ не хватит. Да и они существуют не для того, чтобы поднимать экономики «лежачих» стран.Только для того, чтобы могли дышать «лёжа». Учитывая всё это, становится понятно почему на Украину решила «махнуть рукой » РФ! Чтобы Украина «задышала» хотя бы «сидя» слищком много нужно вложить в неё. Игра не стоит свеч!!!
      Поэтому ВВП и «московский бомонд» решили не тратиться и «сбыть пользованную девку с рук», здраво рассудив, что в историческом плане Украина не куда не денется.Опасаться, что «все постсоветские страны будут следить за ходом эксперимента не стоит.: Сегодня все здравомыслящие говорят, что будет только хуже в Украине, разница, только в том»насколько дорлго это ухудшение продлится? Вот здесь можно постараться, чтобы процесс ухудшения подзатянулся. И как из этого будет выбираться бывший «братский народ». Почему то кажется, что выдержки не хватит даже лет на 10. Яркий пример — Грузия! Там ситуация была гораздо острее, до стрельбы дошло. и ничего, «любовь приходит и уходит, а жизнь своего требует всегда» грузины будут продолжать не любить Россию и русских — и слава богу! Эта «дружба» стоит слишком дорого. Да и ЕС осторожно предлагает «ассоциацию» ничего от них не требующую. Потому придёт отрезвление достаточно быстро, вот, только, РФ будет иметь «козыри»( «Мы же Вас предупреждали»). Нужно уметь читать не только то, что говорит политик, но и как он говорит.Путин сказал достаточно. «Имеюшь уши да услышит». Я очень удивлюсь, если Украина не подпишет в Вильнюсе соглашение. Для РФ такой исходэто будет неприятным сюрпризом. Придётся раскошеливаться на реальную помощь украинской экономике, а это накладно. А так — всё сами! И никакая тень «выборочного правосудия» не ляжет на Россию!

  2. На мой взгляд автор не замечает простых вещей. Кокс и Квасневский объявляют крайней датой освобождения Тимошенко 12.11.2013г., а Рыбак назначает внеочередную сессию на 13.11.2013г. и это при том, что ни один законопроект не одобрен в комитете и не имеет согласия большинства. Конечно эти два К., как верные слуги США, крайнюю дату могут легко перенести, но есть ещё и Меркель, нежелание которой подписывать этот договор с Украиной, я обосновал во вчерашнем комментарии. Вся статья построена на неизбежности подписания договора в Вильнюсе, а это и есть главная ошибка автора. Почитайте внимательно новости за последнюю неделю, где прямо говорится о массовых сокращениях рабочих и особенно служащих на Украинских предприятиях и Вы поймёте, что Россия не ждёт этого подписания, чтобы только потом начать действовать, а уже сейчас наглядно показывает, что будет с экономикой Украины после подписания.

  3. «В то же время явно ошибочным может стать сворачивание программ межрегионального сотрудничества, когда пострадавшими окажутся жители Крыма, восточных и южных областей, значительная часть которых продолжает выступать за сохранение особых связей с Россией. Скорее, стоило бы подумать о существенном расширении таких программ… Одним из асимметричных ответов на геополитическую переориентацию Киева мог бы стать запуск крупной стипендиальной программы, рассчитанной на ежегодное привлечение в российские вузы тысяч студентов из южных и восточных регионов Украины… Такая программа могла бы сформировать когорту сторонников приоритетного развития отношений с Россией».

    Ну-ну, в спокойном тоне российский автор призывает к подготовке раскола Украины и гражданской войны. Как обычно, «Российская Федерация не заинтересована в том, чтобы вокруг были стабильные государства. Постоянный хаос и беспорядки в соседних странах – это то, к чему стремится Кремль». Учитывая фамилию автора можно только грустно усмехнуться — пожалуй, нет худших украинофобов, чем хохлы и малоросы — украинцы-коллаборационисты, «осознавшие» себя россиянами.

    И еще это: «В отличие от украинского этнонационализма, цитаделью которого является Западная Украина, восточноукраинский европеизм ориентирован на строительство политической нации, объединяющей всех жителей независимо от языка, вероисповедания и этнической принадлежности на платформе суверенитета, стратегической ориентации на вступление в Европейский союз при одновременном выстраивании эксклюзивных отношений с Российской Федерацией».

    К сведению автора — украинский интегральный национализм зародился в центральной и восточной Украине, западно-украинская же элита довольно долго была москвофильской. Ситуацию изменила дебильная политика РИ по запрету украинского языка в конце 19-го века, когда киевская и харьковская интеллигенция, скрываясь от цензуры РИ, переместилась в Австро-Венгрию, на западную Украину, вправила мозги местным москвофилам и воспитала там будущих основателей ОУН и УПА. Что касается «политического национализма», то мне, как его стороннику, построение эксклюзивных отношений с РФ вовсе не кажется хорошей идеей. Рассуждая объективно, Россия, мощная рабовладельческая империя, всегда была и будет источником нестабильности и агрессии по отношению к Украине. Она опасна, прежде всего, своим разлагающим здоровую культуру влиянием, не говоря уже о вооруженной агрессии. Такой себе Мордор у нас под боком. Позволю себе высказаться языком автора — в интересах Украины расширять программы межрегионального сотрудничества с Татарстаном, Кубанью, Калининградом, Санкт-Пербургом, Уралом и Приморским Краем, всячески стимулировать интерес народов России к их собственной истории и культуре, возрождать у них чувство собственного национального достоинства, подмененного алкашеско-имперским суррогатом ура-патриотизма 😉 В интересах Украины конфедерализация РФ на основе исторических национальных государств.

    Да, и пусть бы российская элита лучше обеспокоилась сланцевой революцией и многомиллиардными исками к Газпрому на фоне текущей стагнации российской экономики, чем игралась в геополитику.

    • …Ну-ну, в спокойном тоне российский автор призывает к подготовке раскола Украины и гражданской войны….

      Запуск стипендиальной программы, рассчитанной на привлечение в российские вузы студентов из Украины — приведет «к её расколу и гражданской войне»?
      Насколько же прочно любое государство если оно ОТ ЭТОГО может развалиться?

      • Дьявол в деталях — автор пишет о культурном влиянии не на всю, а исключительно на восточную и южную Украину. Что это, как не создание условий для раскола государства? Тем более, это стандартная, отработанная схема действий России: Молдова, Грузия, Чечня и проч. тому безрадостные свидетели.

        • …автор пишет о культурном влиянии не на всю, а исключительно на восточную и южную Украину….

          Ну что делать — влияют там где влияется)))
          Тяжело упрекать Россию в выборочности и предвзятости… только потому что она хорошо относится к тем кто к ней хорошо относится.

        • А страна давно разделена. Вы это еще не заметили? Культурные традиции востока и юга близки с российской культурой.
          Промышленность востока и юга преимущественно ориентирована на Россию.
          Историческая память, родственные связи жителей востока и юга заставляют их считать Россию самой близкой страной.
          И точно также, как большинство жителей запада и центра видят свое будущее в ЕС, большинство на востоке и юге стремятся в ТС.
          В сентябре, в г. Харькове по результатам опроса, за вхождение в ТС высказалось 57%, а за ЕС — 37%. А что тогда говорить о Луганске? О Донецке? Об АР Крым?

    • Вы не националист, вы русофоб. Отсюда вся ваша нелогичная желчь. Все страны, находящиеся по периметру России, рано или поздно попадут в ее орбиту. Это исторически, географически и геополитически предрешенный факт. Континентальная империя так живет и развивается. Россия не в первый раз переживает катастрофу, во многом усилиями «друзей» с запада, но это каждый раз делает ее только сильнее. «Да, и пусть бы российская элита лучше обеспокоилась сланцевой революцией и многомиллиардными исками к Газпрому на фоне текущей стагнации российской экономики, чем игралась в геополитику.» — читайте поменьше украинскую прессу и местных экспертов. Почти всегда желаемое выдается ими за действительное. Удачи.

      • Беспокойтесь лучше делами на расии, которая уже в обозримом будущем утонет в крови межнациональной резни и прекратит свое мерзкое существование.
        Так нет же: закрывают глаза на все более очевидно приближающийся крах расии и усиленно изгаживают Украину.

        • Хосподи. , Вам блуждать в русском сосновом трехугольнике, как осине идеть на танковом стрельбище
          Сорок душ посменно воют, раскалились добела.
          Вот как сильно беспокоят треугольные дела,
          Все почти с ума свихнулись, даже кто безумен был,
          И тогда главврач Маргулис телевизор запретил….

      • Если под термином «русофоб» вы понимаете ненависть к системе, построенной на насилии, жестокости, несправедливости и рабстве, тогда да, я русофоб. И мне очень не хочется, чтобы эта система, под влиянием РФ, и дальше воспроизводилась в государственных институтах Украины.

        Что касается вашей веры в то, что если что-то было, то так же будет и в будущем, то она очень похожа на самообман. И никакие «друзья с запада» к вашим «кризисам» не причастны — оставьте эту паранойю. Просто когда система внутри гнилая, она теряет равновесие от любого более-менее резкого изменения условий. Но даже при этом я удивляюсь, как РИ удалось пережить все империи и протянуть до сих пор. Отчасти, видимо, дело в ее неограниченной моральными нормами жестокости, когда миллионы жизней «пускаются в расход» без всякого укора совести и это, к тому же, считается «успешным менеджментом».

        Ответить на это хотелось бы ремаркой Оруэлла на слова одного из первых популяризаторов «менеджеризма» Бернема о том, что нет такого исторического закона, чтобы вежливые манеры и справедливость непременно побеждали.

        «Множество английских интеллектуалов стало проявлять интерес к советскому режиму лишь после того, как он стал тоталитарным. И, хотя английские русофилы из интеллигенции отвергли бы Бёрнема, на самом деле, он высказывает их тайное желание: поставить крест на прежнем, эгалитарном варианте социализма и заменить его иерархическим обществом, где интеллигент наконец-то сможет дотянуться до кнута. Бёрнему, по крайней мере, хватает честности сказать, что социализма не будет; другие же говорят, что социализм на подходе, а затем придают слову «социализм» новый смысл, обессмысливающий прежнее понятие. Но его теория, при всей ее кажущейся объективности — лишь попытка логически обосновать желаемое. Нет особых причин рассчитывать, что она как-то прояснит нам будущее — разве только самое ближайшее. Она лишь объясняет нам, в каком мире хотел бы жить сам класс «менеджеров» или, по крайней мере, наиболее сознательные и амбициозные его члены…
        Иначе говоря, буквально всё может стать добром или злом, как пожелает того господствующий в данное время класс. При этом забывается, что человеческое сообщество не может сохраниться в целости, если не выполняются определенные правила поведения. Поэтому Бёрнем не мог понять, что преступления и безрассудства нацистского режима тем или иным путем должны привести к катастрофе. То же самое со сталинизмом, которым он восхищается теперь. Еще рано говорить, каким именно образом разрушит себя русский режим. Если бы мне пришлось заниматься предсказаниями, то я бы сказал, что продолжение русской политики последних пятнадцати лет, — а внутренняя полтика и внешняя, разумеется, две стороны одного и того же — может привести только к атомной войне, по сравнению с которой гитлеровское нашествие покажется чаепитием. Но в любом случае, русский режим либо демократизируется, либо рухнет. Огромная, неуязвимая, вечная рабовладельческая империя, о которой, по-видимому, мечтает Бёрнем, не состоится, а если и состоится, то не устоит, потому что рабство уже не может быть прочной основой человеческого общества…

        Чтобы воздержаться от преклонения перед Гитлером или Сталиным — для этого тоже не требуется огромного интеллектуального усилия. Но требуется отчасти нравственное».

        • У вас своеобразное представление о нравственности.
          Все эксперты утверждают, что реализация норм договора, за который вы голосуете двумя руками проведет к тому, что десятки, а, возможно, и сотни тысяч людей потеряют работу. А ведь у большинства из них семьи, которые надо кормить, обогревать, и не в отдаленном будущем, о котором так туманно рассказывают сторонники евроинтеграции, а сегодня, сейчас. Т.е. вы — по умолчанию, обрекаете этих людей на нищету и смерть. Я понимаю, что сами вы голодать не будете, а на эти сотни тысяч вам плевать.
          Вы истинный европеец.
          Пы сы. Или вы наивно надеетесь, что Европа даст им работу, или будет кормить их семьи?

          • «Все эксперты утверждают»

            Весь трудовой народ в единодушном порыве осудил кровавых империалистов 🙂

            Хоть бы методички с 1937 поменяли 😉

    • Иски к газпрому ЕС отложил до апреля. Решили, что опасно ругаться с ГП перед холодной зимой. Про сланцевую «революцию» посмотрите сами http://politikus.ru/events/8105-yadovitye-itogi-slancevoy-revolyucii.html. Если найду, то подкину ссылку на прекращение разведки сланцевого газа в Китае, хотя китайцы на экологию плюют. Правящая элита в России конечно гавно, как и наша, но если они будут друг друга поддерживать, а нас разъединять с помощью националистов, то народ навсегда останется в рабстве.

    • inorton,
      Всегда очень интересно читать ваши комментарии. Возможно, и в силу практически полного единодушия с почти каждым вашим сломом.
      Спасибо!

      • Спасибо! Рад, что на «Хвыле» есть единомышленники. Нужно разбавлять и просвещать местную русофильскую компанию 🙂

        • Да вы и сами не сильно-то и просвещенные…

        • Собрались просвещать? Ну — ну. Я в ваших постах, кроме графоманства и самолюбования ничего не нашел. Вы оторваны от реальности и выдумываете несуществующие вещи, либо используете навязшие в зубах клише. Цитирую — «Если под термином «русофоб» вы понимаете ненависть к системе, построенной на насилии, жестокости, несправедливости и рабстве, тогда да, я русофоб. И мне очень не хочется, чтобы эта система, под влиянием РФ, и дальше воспроизводилась в государственных институтах Украины.», «дело в ее неограниченной моральными нормами жестокости, когда миллионы жизней «пускаются в расход» без всякого укора совести и это, к тому же, считается «успешным менеджментом». «Рассуждая объективно, Россия, мощная рабовладельческая империя, всегда была и будет источником нестабильности и агрессии по отношению к Украине. Она опасна, прежде всего, своим разлагающим здоровую культуру влиянием, не говоря уже о вооруженной агрессии.», » Такой себе Мордор у нас под боком.» Что это? О чем вы пишете? Вы описываете свои русофобские галюцинации и призываете нас поверить в них. Где такая страна? Где это происходит? Я живу в России. Богатая страна, внутренняя политика лояльна к малому и среднему бизнесу. Работай и зарабатывай. Гордись своей страной. И тогда отпадает потребность выть в своем бложике про супостатов, мешающих жить. Украинский национализ неправильный, ущербный, так как направлен против своего же народа! В России он правильный, насколько может быть правильным национализм. Он направлен против инородцев! А в Украине направлен против своих же! Вы пишете про каких то малороссов, хохлов… Кто эти люди? Это не нации, какие то самоназвания, клички. Часть русского народа осознала себя лучше остальных, назвала себя украинцами, а остальных презрительно москалями. Именно поэтому Украина всегда под пятой! То Польши, то России, теперь вот под Европу лезет А все потому, что вы, националисты, не можете выкристаллизировать внятную парадигму своей идеи. Все ваше дивижение «украинства» внутри русского народа на подсознательном уровне отвратительно обычным людям. Потому вам и остается исходить на гуано в бложиках или драться в Раде. Ваша ниша — стонать о судьбах Украины под пятой очередного «оккупанта» потому, что без «оккупанта» вас не существует. В те недолгие промежутки времени, когда Украина была якобы независима, националисты ничем, кроме убийств неугодных или метаний между мировыми центрами силы себя не проявили. Вы не способны ни на что. Донбасские бандиты оказались способны. У них есть идея — бабло. А у вас выдуманная чушь про несчастных украинцев и москалей. Идите работать на шахту, и толку будет больше и жизнь поймете, как она есть, без прикрас.

          • Совершенно верно сказано.

          • Ай-яй, как низко пал уровень нынешних русофилов — переходы на личности и подмена понятий. Печально.

            Вы, видимо, если и живете в России, то в мире своих иллюзий или партийных лозунгов. Что касается действительного положения дел, то оставив в стороне свои личные впечатления об алкоголизме и кошмарном запустении российской глубинки, приведу статистику: http://www.km.ru/v-rossii/2011/11/14/ekonomicheskaya-situatsiya-v-rossii/obnarodovana-shokiruyushchaya-pravda-ob-isti

            Что касается рабства, так это не новинка — об этом вам, господа, твердит весь мир уже не одно столетие. А если не верите «гнилому Западу», то вот слова одного из ваших:
            «Ситуация в Бирюлеве — следствие курса, который взял Путин — курса на построение в России рабовладельческого общества. Общества, в котором есть элита, имеющая доступ к бюджетным деньгам или к административному ресурсу, позволяющему эксплуатировать рабов. Есть рабы, на которых лежит основная тяжесть физического труда, и есть люмпен, которого держат на хлебе и зрелищах. Этот стратегический курс сопровождается массой пропаганды о том, что мы, русские, не хотим работать, что в стране нехватка рабочих рук, что труд мигрантов дешевле и пр.» (http://ej.ru/?a=note&id=23457)

            Впрочем, даже не обращая внимание на статистику, собственные впечатления и оценки российских оппозиционеров, достаточно посмотреть на выстроенную в России систему подавления свободы СМИ, подконтрольности судов отсутствие сильных гражданских институтов, чтобы безошибочно узнать все признаки деспотии. Впрочем, я уверен, что вы и так все знаете и понимаете, но настолько увязли в наркотических иллюзиях «величия» России, в шаманских мантрах, и заклинаниях о «новой реальности», что в буквальном смысле поражены Оруэлловским двоемыслием и в своем эскапизме отрицаете очевидное. Как в той шутке — Россия производит впечатление великого государства, а больше ничего не производит.

            Российская же внутренняя политика отражается и во внешней политике: дестабилизации соседних государств, разжигание войн и межнациональных конфликтов, даже в вашем посте, передергиванием, вы пытаетесь противопоставить одну часть украинского общества другой его части. Государство, построенное на лжи, не устоит, как бы долго ему не удавалась дурачить голову себе и окружающим. Так что наряду с отвращением к вашей откровенной лжи, мне вас жаль, как первую жертву собственной испорченности.

    • Читал коммент — смеялся долго. Правда, вопрос один возник: «Действительно на столько промыты мозги у людей. чтобы все это писАть на полном серьезе?»

  4. Думается, что Путин (бесспорно человек умнейший) имеет несколько вариантов расклада и говорить об ограниченности выбора России ПРЕЖДЕВРЕМЕННО. И, как говорится, если невеста ушла к другому, то неизвестно кому повезло… И что-то подсказывает, Путин выиграет даже в случае безмозглого подписания Украиной всего, что от неё требуют. Можно поспорить.

    • Уверен, что Путин давно и полностью договорился с Меркель, у которой сейчас очень непростые отношения с США и очень нужны союзники, особенно перед холодной зимой.

  5. Вчера Янукович потерялся в треугольнике Бедовежской Пустоши..
    Витя : Вова, князь Владимировичь. Азаров обозначил ЕС 160 ярдов евро за европереход. Бери Ненкьу за 16 ярдов долларив ? Это последняя цена, Скальп Азарова и Тягнибока — подарок фирмы. Мозх Кличка — увы. Трижды перезаложен ассоциацией НБА…

  6. Для некоторых от Бисмарка.Отто фон Бисмарк:
    «Могущество России может быть подорвано только отделением от неё Украины… необходимо не только оторвать, но и противопоставить Украину России, стравить две части единого народа и наблюдать, как брат будет убивать брата. Для этого нужно только найти и взрастить предателей среди национальной элиты и с их помощью изменить самосознание одной части великого народа до такой степени, что он будет ненавидеть всё русское, ненавидеть свой род, не осознавая этого. Всё остальное — дело времени».